特梅尔就任总统当晚奔赴G20

2016-09-02 01:51:43　来源: 京华时报举报

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（原标题：特梅尔就任总统当晚奔赴G20）

当地时间8月31日中午，巴西参议院最终表决通过总统弹劾案，罗塞夫被罢免总统职务。当天，巴西代总统特梅尔在参议院正式就任总统，任职至2018年本届总统任期结束。历时数月的巴西总统弹劾案终于尘埃落定。对特梅尔来说，如何将巴西从经济衰退中“拯救”出来是他任内最大任务。

罗塞夫被罢免保留政治权利

由81名议员组成的参议院8月31日对总统弹劾案进行表决，结果为61票赞成、20票反对，超过所需三分之二以上票数支持，弹劾案获通过。弹劾报告指控政府财政存在违法行为，作为政府首脑的罗塞夫犯下“渎职罪”。

现年68岁的罗塞夫被罢免后，拉美左翼政党也结束了对巴西长达13年的统治。但是，这并不意味着罗塞夫本人政治生涯的终结。

巴西参议院当天还对是否剥夺罗塞夫政治权利进行了投票，结果为42票赞成、36票反对、3票弃权。由于没有达到所需三分之二以上票数支持，罗塞夫的政治权利得以保留。

巴西宪法规定，总统因弹劾被罢免后，将同时被剥夺政治权利8年。如果被剥夺政治权利，罗塞夫将在8年内不得担任公职。但应罗塞夫所属的劳工党要求，主持弹劾案的联邦最高法院决定对是否剥夺罗塞夫的政治权利单独进行投票。

面对弹劾结果，罗塞夫再次表示这是“政变”，自己“不会说再见”，并将采取所有合法手段进行上诉。

“他们认为他们打击了我们，不过他们错了，”罗塞夫在总统官邸外对支持者说，“这一刻，我不会对你们说再见。我很肯定，我会很快再见到你们。”

罗塞夫作风干练、强硬，素有“铁娘子”之称。她于2010年作为劳工党总统候选人参加大选并获胜，2011年1月就职，成为西历史上首位女总统，并在2014年大选中成功连任。

特梅尔转正呼吁民众团结

弹劾案通过后，现年66岁的特梅尔来到参议院，并在议员和内阁部长的见证下，正式就任巴西总统，直至2018年本届总统任期结束。

就职仪式后，特梅尔在内阁会议上表示，在未来2年零4个月的任期中，内阁各部必须“各司其职”，把巴西从政治、经济危机中解救出来，但这是一项艰巨任务，因为目前巴西失业数字“惊人”。他表示，将致力于保持政府与国会之间的“和谐”，保证各项改革措施得以通过。

在就任后首个电视讲话中，特梅尔呼吁巴西民众团结一心，与他一道推动国内经济复苏。“这是巴西一个充满希望、重塑信任的时刻。不确定性将被终结。”

特梅尔就任当晚，就奔赴中国杭州参加二十国集团（G20）峰会。

拉美三国召回大使表抗议

古巴政府在罗塞夫被弹劾后，称这是对拉美进步政府的“帝国主义”攻击。委内瑞拉、厄瓜多尔和玻利维亚则相继召回驻巴西大使，以示对弹劾结果的抗议。委内瑞拉还表示，将“冻结”与巴西的政治和外交关系。

委内瑞拉政府在声明中将罗塞夫下台称为“议会政变”，并指责其背后有美国的影子。厄瓜多尔外交部称弹劾是“对巴西民主秩序不能容忍的颠覆”。玻利维亚总统莫拉莱斯也在社交网站上留言抗议表决结果。

与此针锋相对的是，巴西紧随其后也召回了驻在这三国的大使。

阿根廷、智利和乌拉圭均表示，“尊重”巴西参议院的弹劾结果。

美国国务院也表示对今后与巴西新政府的关系充满信心，并称巴西的民主制度仍在宪法范围内运行。

观察

罗塞夫仍有机会东山再起

在8月31日的投票中，支持罗塞夫的参议员眼见大势已去，为罗塞夫争取到最后一项权利，那就是保留她的政治权利。这意味着罗塞夫今后既可以继续从政，也可以去公立大学教书，政学两界的大门都为她敞开，其面临的处境大为改观。

保留政治权利为罗塞夫东山再起创造了空间和回旋余地。巴西政坛已经过多次政党轮替，许多政界人士都有过成败起伏。罗塞夫的“政治导师”卢拉当选总统前遭遇过多次惨痛失败。另一个典型例子是巴西前总统科洛尔，他因涉嫌腐败丑闻在1992年遭议会弹劾下台，并且被禁止担任公职8年。在经过多次挫折和失败后，科洛尔终于重返一线政坛，成为联邦参议员，在这次对罗塞夫的弹劾案中成为支持弹劾的议员之一。

特梅尔面临重振经济挑战

分析人士认为，经济下滑是导致劳工党领导的执政联盟分崩离析、罗塞夫黯然下台的首要因素，因此实行改革、尽快重振经济是摆在特梅尔面前的最重要使命。

近年来，巴西经济已从快速发展陷入危机。去年，巴西经济大幅萎缩3.8％，失业率达两位数，为近25年来最差表现。目前，巴西公共债务总额相当于国内生产总值的67％，财政赤字占比为2.74％。

5月12日特梅尔出任代总统后，曾提出财政紧缩措施以减少政府赤字，以及福利、劳工政策和税务制度改革等长远任务。他还改组了内阁，任命曾担任巴西中央银行行长的恩里克·梅雷莱斯出任财政部长，任命巴西最大私人银行伊塔乌银行首席经济学家伊兰·戈德法恩担任央行行长。

巴西国立行政管理学院教授帕格努萨特认为，特梅尔就任代总统后，其经济政策可圈可点，巴西经济正在一步步走出谷底。市场普遍认为，特梅尔正式成为总统后，巴西经济复苏将会加速。因为商界对特梅尔及其经济团队寄予厚望，大量资本期待着投入政府推动的基础设施建设，这将带动就业，刺激消费。

不过，巴西《环球报》指出，特梅尔提出的改革社会福利、劳工政策和税务制度等任务，没有一项是容易的。更何况目前巴西财政失衡，收紧公共开支必然影响政府在社会保障领域的投入。如果操作失当，不仅将失去中产阶级的支持，而且很容易得罪工会组织，两面不讨好。

“就像特梅尔所说的那样，现在改变的是，要求他实施改革的压力不断变大，”市场分析师牛顿·罗塞对路透社说，“蜜月结束了，市场现在想知道他到底有什么能力管理政府账目，并让其有条不紊。”

关注

变局对地区局势有何影响？

罗塞夫遭弹劾罢免，委内瑞拉、古巴、玻利维亚、厄瓜多尔、尼加拉瓜等左翼执政的拉美国家反应强烈，认为是“议会政变”。特梅尔政府和这些左翼国家的紧张关系将对拉美地区的一体化进程造成影响。

不过，专家指出，在去年阿根廷左翼执政党败选后，罗塞夫下台使拉美地区左翼力量再遭挫折，但不意味着拉美左翼崩盘，左翼在拉美政坛仍拥有重要影响力。目前，委内瑞拉、古巴、厄瓜多尔、玻利维亚、尼加拉瓜、萨尔瓦多等多个国家仍由左翼政党执政。即便是巴西劳工党和阿根廷“胜利阵线”，在这两个国家的议会和地方政府中仍拥有很强实力。这些国家大多数能保持政局平稳有序，经济发展稳定。拉美左翼力量如能认真总结经验教训并及时改正错误，拉美的政治钟摆仍有可能指向中左。

新总统中国之行意义何在?

杭州G20峰会是特梅尔首次以总统身份亮相于国际舞台，意义非同一般。同时，中国之行对于特梅尔以及巴西来说十分重要，他希望借此机会吸引更多中国资本进入巴西。

从2009年开始，中国已经持续多年成为巴西最大贸易伙伴。目前有超过200家中资企业进入巴西，涉及石油、采矿、电力、制造业、金融、农业、服务业和批发零售业等领域。即便是在近期巴西经济低迷期间，中资企业投资巴西的步伐也丝毫没有减速。

巴西外长塞拉今年5月在其就职仪式上表示，巴西把与亚洲国家发展关系置于外交政策的优先位置，尤其重视与中国的关系。不久前，他在接受新华社记者专访时明确指出，中国和巴西互为战略伙伴，不论巴西政局发生什么变化，中国始终是巴西外交政策的重点。

巴西利亚大学国际关系教授普罗科皮奥认为，巴中关系大局不会改变，这是由经济基础决定的。受巴西经济危机影响，近年来两国贸易额有所下降，但中国市场的重要性不可替代。

中国驻巴西大使李金章说，中巴两国在此次二十国集团峰会筹备过程中保持了密切沟通与协调，中方希望通过此次巴方领导人参加峰会的契机，进一步凝聚共识，加强战略对接，密切全方位交往，丰富中巴全面战略伙伴关系内涵，为两国务实合作转型升级创造有利条件，推动中巴关系迈向新的高度。

弹劾案始末

2015年12月2日巴西众议院议长接受了反对派的弹劾申请，标志着对罗塞夫总统弹劾程序正式开启。

今年4月17日巴西众议院以多数票通过了对罗塞夫总统的弹劾案。

5月12日巴西参议院全体会议在首轮投票中通过对罗塞夫总统弹劾案，罗塞夫随即被强制暂时停职，副总统特梅尔出任代总统。

8月10日参议院在第二轮投票中再次通过了弹劾案。

8月25日总统弹劾案开始最后阶段审理。在巴西联邦最高法院主持下，控辩双方在巴西参议院发言并出示证据。