上半年全国62万个 环境违法违规项目被查

环境保护部日前发布了2016年上半年环境执法情况。截至7月底，全国32个省（区、市、兵团）共排查发现违法违规建设项目62.4万个，按照“三个一批”的要求，已完成清理整顿任务19.1万个，约占总数的31%。其中淘汰关闭类7.2万个，已完成80%；整顿规范类30.8万个，已完成21%；完善备案类24.4万个，已完成28%。

环境保护部环境监察局局长田为勇介绍，在案件查处方面，环境保护部组织地方各级环保部门进一步加大工作力度。其中，环境保护部组织查处了污染源自动监控弄虚作假典型案例8起，私设暗管偷排偷放案件3起，机动车尾气排放弄虚作假案件2起，环境影响评价资质弄虚作假案件16起，共拘留22人。地方各级环保部门还先后查处、曝光了一批涉嫌偷排偷放、超标排放的典型违法案件，起到了以案释法、以案说法的作用及明显的震慑效果。

在清理整顿违法违规建设项目方面，环境保护部印发《关于进一步做好环保违法违规建设项目清理工作的通知》，明确提出了清理整顿违法违规建设项目的时间表及任务要求。在落实《环境保护法》四个配套办法方面，2016年上半年，地方各级环保部门实施按日连续处罚案件307件，罚款数额达26447.62万元；实施查封扣押案件2942件；实施限产停产案件1202件；移送行政拘留1291起；涉嫌犯罪移送公安机关案件840起。与2015年上半年相比，按日计罚案件数量上升6%，适用查封扣押案件数量上升62%，适用限产停产案件数量上升10%，移送拘留案件数量上升65%，移送涉嫌环境污染犯罪案件数量上升14%。

田为勇介绍称，上半年的环境执法工作主要采取了五项措施:一是目标导向，将环境质量与执法力度挂钩。树立改善环境质量为工作目标的理念，重点强化环境质量下降地区的环境执法工作。

二是典型驱动，正面引导和反面批评相结合。注重确立正反两方面典型，一方面通报表扬江苏泰兴、福建、湖南、湖北以及重庆等环境执法效果显著的先进典型，发挥示范引领作用，激发环境执法队伍正能量；一方面以执法不力、恶意违法为反面典型，通过通报批评、向社会公开等，起到警示震慑作用。

三是突出重点，以点带面严打违法典型。坚持“精准点穴、以点带面”，对典型违法案件除依法进行行政处罚外，还采取了对责任人处以行政拘留或追究刑事责任、启动公益诉讼、列入违法企业“黑名单”或“失信企业名单”等多种措施。

四是创新执法，多种形式挂牌督办重点案件。为强化地方政府责任，联合山东、浙江、广西等省级政府共同对恶意环境违法行为挂牌督办；为有效处理跨界污染，对两个相邻地区同时挂牌督办、督促联动整改；为推动重点问题解决，同一问题既对企业又对地方政府实施挂牌督办，增强影响力及效果。2016年上半年环境保护部直接挂牌督办案件19起，涉及14家企业、1个工业园区、1个饮用水源地、5个地市级人民政府。

五是直查直办，树立环境执法权威。自3月以来，环境保护部直接出动查办30起案件，涉及排污企业及环境问题53家（件）。对这些案件的直接查办，既树立了环境执法权威，也起到了查处一起、震慑一批的作用。 （企环）