发改委:1到7月全国煤炭产量19亿吨 同比下降10.1

（原标题：2016年1-7月煤炭生产供应简况）

据有关方面数据，1～7月，全国煤炭产量19亿吨，同比下降10.1%，铁路煤炭发运10.5亿吨，同比下降11.5%。进口1.3亿吨，增长6.7%。7月末，煤炭企业存煤1.28亿吨，同比下降6.4%，全国重点电厂存煤5117万吨，可用15天。

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新一轮国有企业改革伴随着国企合并趋势再起，部分央企合并催生了新的行业巨头。国有资本投资公司的成立，资本整合的便利性超过资产整合，有望进一步改变煤炭行业过度竞争局面，新的煤炭行业“巨无霸”有望诞生。

“又分流了148人。”山西省太原市白家庄煤矿职工冯超（化名）说。这148人从矿工转岗分流成了保安，进入白家庄矿所属的西山煤电集团公用事业公司。

“现在最发愁的是矿机关里那些处、科级干部，他们不是什么活都能干的。”冯超说。

“转岗分流被集团领导称作是今年最具震撼力的工作”，冯超介绍，“其中精简机构、精简机关人员是重点”。这是化解煤炭过剩产能的题中之义，但从今年5月份起，这又与一项事关煤炭国企命运的改革联系在一起。

山西省政府办公厅印发《关于开展国有资本投资运营公司试点工作的实施细则》（下称《细则》），决定选择山西焦煤集团有限公司，作为改组国有资本投资公司的试点企业。西山煤电集团是山西焦煤的控股子公司。

“国有资本投资公司出现后，中国的国有资产监管，从国资委直接监管国有资产，转变为国资委直接监管国有资本，国有资本作为出资人管理国有资产。”财政部财政科学研究所研究员张鹏说。

山西焦煤集团是继山东能源集团、兖矿集团之后，又一家即将改制为国有资本投资公司的煤炭企业。山西省国资委以改革尚未铺开为由婉拒了采访。7月14日，又一家煤炭企业神华集团也加入了试点。

为什么如此多的煤炭企业成为了试点？“煤炭行业的收益模式比较清晰，国有企业具有天然优势，改革成功的几率比较大。”天津财经大学经济学院副院长丛屹说。

但也有不愿透露姓名的研究人员告诉记者，“煤炭行业已经暴露了高负债和资金链紧张的风险，这样的改革有助于将煤炭生产企业的压力剥离给集团公司。”

除了为债务重组提供便利，煤炭国企改制为国有资本投资公司还有特别的意义。长期以来，煤炭国企涉足产业过多，一些副业并无竞争力且长期亏损，国有资本投资公司成立后，一方面发力精简机构、人员，另一方面将更有产业结构调整的主动性。

更重要的是，新一轮国有企业改革伴随着国企合并趋势再起，部分央企合并催生了新的行业巨头。国有资本投资公司的成立，资本整合的便利性超过资产整合，有望进一步改变煤炭行业过度竞争局面，新的煤炭行业“巨无霸”有望诞生。