百家保险中介排队候场 监管整肃待加深

（原标题：百家保险中介排队候场 监管整肃待加深）

整个保险行业正受追捧，保险中介也不例外。

近日，3家央企背景的保险经纪公司通过保监会的业务审批，从国家工商总局企业名称核准速度看，8月份通过名称核准的保险中介机构共14家，平均每天超过1家；从保险中介机构获得业务经营资格的速度看，截至目前，已有47家保险中介机构获得业务经营资格。

据了解，目前有超过百家中介机构在排队等候经营资格，预计接下来还会有批量保险中介机构入场。

然而，作为保险中介最为重要的业务分销渠道，却也是伙同险企虚构业务套取费用的重灾区。为引导保险中介转型，近年来监管部门持续开展清理整顿行动。近日，有媒体报道，保监会邀请多家保险中介机构参与征求意见讨论，其中对于股东出资、注册资本等都有较大改动，保险专业中介业务许可办法或进行修改，监管整肃不断加深。

据悉，保监会向各保监局下发《关于做好保险专业中介业务许可工作的通知（征求意见稿）》，加强对保险中介股东资质的要求，加强对出资的审查，提高对治理的要求。

2013年，上海最大保险中介机构——泛鑫保险公司前高管陈怡携5亿元巨款外逃加拿大，震惊国内整个保险业的同时，也暴露出目前部分保险中介机构及保险公司在中介业务上的内控漏洞。随后，保监会开始对中介行业进行肃清，国内保险代理牌照的审批一度停摆，直至今年4月才重新“开闸”。

“通过上一轮‘肃清’，保险中介的主体机构有所减少，但仍比较粗放。个人观点，当前的处罚力度还是太轻了，也没有成熟的退出机制，这就使得牌照和通道显得尤其重要。”中怡保险经纪首席执行官吴青对本报记者表示，由于保险经纪在中国存在的时间短、规模小，很多客户认为保险经纪是保险公司的“代理或展业”的渠道之一，保险经纪公司的价值无法完全展现。此外，保险经纪公司还受经营机制不完善、人才较为匮乏、专业服务能力较低等自身不足问题的限制。

事实上，外部环境与自身存在问题在影响着保险经纪公司发展的同时，违规操作、职业道德缺失等问题也给保险经纪公司的发展带来了影响。

“保险中介主体很多，几百家经纪公司，代理公司就更多了，中国这么大，我认为不是很多，但是既有存量是不是做得很好，这个有很大问号。存量没有做好，你把市场开得更大，是不是意味着监管风险、做坏事的几率就会变大。”一位保险中介人士对本报记者表示，监管整肃仍需加深。

2015年保险市场年报显示，截至2014年末，全国共有保险专业中介机构2546家，同比增加21家。其中，保险专业代理机构1764家，保险经纪机构445家，保险公估机构337家。另有数据显示，截至目前，今年已有47家保险中介机构获得业务经营资格，另有百家中介等待排队入场。

“任何一个发展中的市场，迅速涌来的时候大家都抢钱，然后等乱的时候再整理，再放的时候又是一轮混乱，但是比上一轮混乱已经好很多了。经纪行业第一批公司是2000年批的，到现在经纪公司在这个行业的寿命只有16岁，16年间可能已经有四五百家经纪公司了，大家一开始不知道怎么做经纪，经纪公司到底干什么，可能做着做着就变成了保险公司外包或者是代理公司，到底以什么方式存在，为什么需要经纪公司？16年来大家不断反问自己这样的问题。”吴青对记者表示。

“从经纪公司刚在中国出现，监管层也经历过谨慎开放，鼓励发展，进行管控，将来我觉得可能更多是领导这种方式。从这个角度上来讲，其实现在的监管方式可能是认可经纪公司在保险行业中间所起到的作用的。从中介渠道上来讲，经纪公司运营效应是最高的，这也是一个发展的趋势。不同的经纪公司将来会有不同的地位，本质上也是做这样的引导。有专门做高端风险管理咨询服务；有专门做跨境网络经济；也有专门为企业提供保姆式服务。所以大家将来会逐渐形成不同的地位，而这也是监管部门乐于见到的。”中怡保险经纪南京分公司总经理戴陵对记者表示。

在吴青看来，未来中国保险经纪行业可能会呈现三大发展趋势：“一是风险管理职能不断凸显；二是专业服务范围不断拓展；三是资本运作逐渐成为常态。”她认为，随着洗牌进度的加速，未来国内保险经纪行业将会出现越来越多的并购活动，并将吸引更多国内外资本的关注。

业内人士认为，越来越多的保险公司通过保险中介以及互联网渠道来实施轻资产化策略。未来，保险中介机构的增长还会持续增加，但其对整个保险市场的作用还有待观察。