辽宁省发展混合所有制 拟出售9家国企股权

（原标题：辽宁省发展混合所有制 拟出售9家国企股权）

网易财经8月26日讯 近日，沈阳联合产权交易所官网上的一则公告透露，辽宁省政府决定向省内外战略投资者首批出售本钢集团、华晨集团、交投集团、水资源集团、辽宁能源集团、辽渔集团、抚矿集团、沈煤集团和铁法能源等9户企业股权。

这也是辽宁省发展混合所有制经济，引入战略投资者股权的一项举措。2016年4月26日，《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》发布，之后辽宁省印发了《贯彻落实加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展的实施意见》，其中《加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展的三年(2016-2018年)滚动计划》细化了这三年辽宁的重点工作计划。

事实上，在2月份发布的《辽宁蓝皮书：2016年辽宁经济社会形势分析与预测》中已经指出，辽宁省国有企业一股独大，发展混合所有制经济困难重重。“辽宁股权分置改革在一定程度上解决了同股不同权的问题，但目前辽宁绝大多数国有企业尤其是中央企业，国有股一股独大的问题仍未得到解决，这也为下一阶段发展混合所有制经济，允许民资和企业员工参股带来诸多不利条件。”

早在2014年8月8日《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》中就已经提出，地方政府要分类推进国有企业改革，拿出本级国有企业部分股权转让收益和国有资本经营收益，专项用于支付必需的改革成本。当时沈阳市国资委确定了将沈阳机床集团、辽宁北方重工集团、沈阳鼓风机集团、东北制药集团四家大型工业企业作为国企改革试点。

根据媒体报道，沈阳机床集团、东药集团旗下均有上市公司，且集团对上市公司的持股比例均不超过总股本的50%，属于相对控股，这种股权结构更加有利于吸引民营资本介入，做出混合所有制改革的创新尝试。

多家试点企业旗下有上市公司

旗下拥有上市公司，也是本次改革试点中几家国企的共同特点。

比如辽宁能源投资（集团），截至到2016年5月31日，参股5家上市公司。分别是华能国际，持股比例为2.56%，市值29.19亿元；海通国际，持股比例为1.19%，市值21.67亿元；金山股份，持股比例为20.1%，市值14.77亿元；光大银行，持股比例为0.01%，市值0.21亿元；招商证券，持股比例为0.01%，市值941万元。

辽宁省大连海洋渔业集团还控股国内最大的客滚轮渡上市公司—渤海轮渡股份有限公司。根据渤海轮渡（603167）2015年年报，辽宁省大连海洋渔业集团持有其178,342,661股，持股比例为37.05%，为其控股股东。渤海轮渡2015年收入11.83亿元，同比增长5.9%；归属于上市公司股东的净利润为1.7亿元，同比减少14.16%。

本钢集团有限公司直接或间接控股的单位有百余家，其中有一家上市公司——本钢板材股份有限公司（000761）。本钢板材总股本31.36亿股，其中A股27.36亿股，B股4亿股，本钢集团持股比例为78.37%。截至2016年5月31日，A股每股价格6.84元，本钢集团持有本钢板材股票市值为168.1亿元。

华晨汽车集团控股有限公司旗下拥有4个上市公司，分别是华晨中国汽车控股有限公司、上海申华控股股份有限公司、金杯汽车股份有限公司和新晨中国动力控股有限公司。

多家公司亏损有负债

除此之外，这九家公司均有负债，多家公司2015年亏损。

其中，辽宁省交通建设投资集团有限责任公司注册资本500亿元，资产2386亿元，负债1191亿元（其中债务余额1082亿元），所有者权益1194亿元。但交投集团拥有高速公路总计34条， 2015年收费合计104亿元。

辽宁省水资源管理集团于2016年3月份组建成立，注册资金200亿元，资产总值504亿元，负债118亿元，资产负债率23.45%，历史累计亏损33亿元。2015年集团供水34.4亿立方米，总收入14.49亿元，亏损4.8亿元。

辽宁能源投资（集团）有限责任公司，截至2015年末，资产总额172.4亿元，负债总额57.3亿元，所有者权益115.1亿元，归属于母公司所有者权益113.4亿元。

2015年，辽宁省大连海洋渔业集团公司资产总额94亿元，负债总额56亿元，资产负债率59%。其净利润逐年递减，从2013年到2015年分别为3.0亿元、1.6亿元和0.08亿元。

本钢集团有限公司2015年资产总额1414亿元，负债总额1056亿元，资产负债率75%，所有者权益358亿元。2013—2015年的净利润分别为2.2亿元、3.0亿元和-8.0亿元。

华晨汽车集团控股有限公司是9家公司中经营状况较好的一家，2015年，华晨集团总资产1277亿元，总负债942亿元，资产负债率74%。2013～2015年，华晨集团营业总收入分别为939亿元、1116亿元和1120亿元，税后净利润分别为61亿元、95亿元和61亿元。

抚顺矿业集团有限责任公司总资产161亿元，总负债95亿元，资产负债率59%。

沈阳煤业（集团）截止2015年末，资产总值336亿元，负债总额261亿元，资产负债率77%。2013～2015年，税后净利润分别为-2亿元、-7亿元和-15亿元。

辽宁铁法能源有限责任公司至2015年末，资产总额348.3亿元，负债总额208.7亿元，所有者权益140亿元，资产负债率59.86%。其2015年营业总收入117.0亿元，亏损5.6亿元。

可以看到，这9家企业中抚顺矿业集团、沈阳煤业（集团）和辽宁铁法能源有限责任公司的主营业务中包括煤炭，而本钢集团是以钢铁为主业。

根据辽宁省发改委和辽宁省经信委发布的公示信息，至今年年底前，辽宁省有18家钢铁企业将完成压减产能共602万吨。不过，本钢集团并不在列。

但在辽宁省煤炭行业化解过剩产能目标任务分解表中，辽宁铁法能源有限责任公司和沈阳煤业（集团）的化解过剩产能目标分别是180万吨、90万吨。