湖南专员办：把握四个关键点 扎实推进2017年预算编制审核工作

部门预算审核是专员办全面嵌入财政主体业务第一项、也是最有影响力的工作。近期，按照财政部相关部署和要求，湖南专员办牢牢把握四个关键点，扎实推进中央驻湘预算单位2017年预算编制审核工作。

“及时”。一是及时传达财政部预算编制工作动员视频会议精神。6月，财政部组织召开2017年中央部门预算编制视频会议，我办召集45家中央驻湘预算单位共同参加，让各单位第一时间掌握财政部关于2017年预算编制最新指示精神，做好贯彻落实。二是及时召开工作布置会。8月初，在对各单位2017年“一上”预算编制工作进展情况摸底的基础上，我办组织召开了中央驻湘预算单位2017年部门预算工作布置会，下发了审核通知，提出了具体工作要求，提高了各单位的思想认识和重视程度。三是及时组织学习培训。一方面，通过处室集中学、小组讨论、个人自学等多种形式组织经办人员认真学习《专员办开展属地中央预算单位预算编制审核操作指南（2017）》等文件精神，积极参加2017年部门预算审核培训视频会，熟练掌握工作要求，不断提高业务水平。另一方面加强对预算单位的培训。通过“走出去”给预算单位财务人员授课以及把各单位“请进来”聆听专业老师的专题讲座，学习部门预算“新常态”以及单位内部控制基础性评价工作等内容，不断提高单位预算管理水平。

“全面”。一是全面动员。部门预算审核工作是专员办的安身立业之本，对专员办自身发展具有重要意义。办领导多次强调务必要提高认识，把部门预算审核作为当前的一项重点工作来抓，三个经办处按照职责分工，切实加强协调配合，确保按要求完成审核任务。二是全面摸清情况。审核工作开始前，三个经办处分别约请各自归口管理单位召开座谈会，全面了解掌握各单位2017年预算编制情况以及工作中的疑点难点问题，解答单位疑问，指导开展预算编制工作，切实做到审核有的放矢。三是全面融合部门预算监管工作。预算审核是部门预算监管中的关键一环，起着基础性作用。我办将其与2015年决算及2016年预算相结合，注重审核结果的借鉴和利用；与资产清查相结合，摸清单位资产底数，做好资产管理信息库建设；与预算执行监控相结合，掌握项目情况，为监控工作奠定基础；与预算考核评价相结合，通过对日常考核中发现问题的梳理，增强预算审核工作针对性，提高审核效率。

“规范”。一是规范报送资料和时间节点。在向各单位下发的审核通知中，我办对单位资料报送内容和时间节点都提出了明确要求，对资料不完整以及报送不及时的单位进行督促催报，并将各单位资料报送情况逐一登录台账，作为预算管理考核评价的重要内容。二是规范审核流程。严格执行内控管理制度要求，按照操作指南开展审核工作，规范审核口径标准、规范审核过渡表格式、规范上机程序，切实做到工作“留痕”，规范统一。三是规范保密工作。建立保密工作责任制，加强对工作人员的保密宣传教育，对规范津贴补贴等纸质涉密文件，严格按照保密规定传阅、保存。同时，加强对涉密机和Ukey的管理，定期更换密码，确保不发生失泄密事件。

“公正”。一是加强政务信息公开。我办积极运用移动互联网技术，将相关政策法规及时与预算单位进行信息共享、互联互通，公开职责权限、审核依据、裁量基准、审核流程等，接受预算单位的监督，确保审核工作公开透明。二是加强与预算单位的沟通。审核过程中，保持同预算单位的交流畅通，及时就发现的相关问题和情况进行沟通，充分收集相关资料信息，以及政策建议，及时向财政部请示汇报。三是加强对初审意见的审议。注重发挥预算监管工作审议小组的作用，审议小组成员从全办各处室抽调。在三个经办处对归口管理单位进行初步审核的基础上，由审议小组对各经办处审核结果进行审议。审议要点包括初步审核意见是否准确、工作程序是否到位、事实认定是否清楚等。审议过程坚持民主集中制，各审议成员充分发表意见，切实消除主观性偏差，确保审核结果客观、公正。