金辉集团IPO资产有瑕疵？ 西安项目涉及违规

（原标题：金辉集团IPO资产有瑕疵？ 西安项目被曝违规调整土地规划）

一则西安市纪委对曲江新区管委会原副主任杨书民的警告处分，牵扯出金辉集团股份有限公司（以下简称金辉集团）西安项目违规调整土地规划一事。

西安市纪委官方网站8月19日披露信息称，杨书民在曲江新区分管规划工作期间，同意规划部门违规为金辉世纪城（应为金辉世界城）项目用地核发《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》，负重要领导责任，决定给予杨书民党内警告处分。

而《每日经济新闻》记者获取的另一份官方文件中，披露杨书民受处分的原因为，曲江新区管委会将R-5图斑地块的绿地性质调整为商业用地，用于曲江新区金辉世界城项目。

金辉世界城项目是金辉集团在西安投建的城市综合体。值得注意的是，今年初，金辉集团向证监会递交IPO申请，金辉世界城为其IPO资产之一。

就上述情形，记者多次致电金辉集团募股说明书披露的总部电话，但其电话一直无人接通。

西安项目涉及违规

西安市纪委官网消息显示，杨书民在曲江新区管委会分管规划工作期间，同意规划部门违规为金辉世纪城项目用地核发《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》，应负重要领导责任。

官方资料显示，杨书民2003年1月任曲江管委会副主任，分管规划建设工作，2014年12月退休。

《每日经济新闻》记者查询发现，金辉世界城《建筑工程规划许可证》编号为西规曲建字第（2014）040号，《建筑工程施工许可证》为610140201507200301、610140201504160101。

上述文件只提及“违规为金辉世纪城项目用地核发”，并未详细叙述。不过记者获取的一份西安纪委关于对杨书民的处分决定中表明，曲江新区管委会未按照国务院批准的《西安市城市总体规划2008-2020》执行，将R-5图斑地块的绿地性质调整为商业用地，用于该项目。

记者注意到，曲江新区是西安以文化产业和旅游产业为主导的城市发展新区。由于其绿化率高、有湖泊等宜居因素，使得曲江新区成为西安房价最高的区域。

西安市纪委一名官员对《每日经济新闻》记者称，本次查出的多为开发区官员，其违纪主要原因，均是所在开发区为开发商调整了土地性质。

金辉地产西安公司项目总监杨璞对《每日经济新闻》记者确认了金辉集团目前在西安开发的项目中有金辉世界城，而无金辉世纪城。不过关于公司的对外声明，他称均由金辉集团总部负责。随后，记者多次致电金辉集团募股说明书披露的总部电话，但其电话一直无人接通。

募集资金拟投世界城

成立于福建的金辉集团尽管并非上市房企，但其进入西安已经超过10年，并在西安开发多个住宅和商业项目。

本次西安市纪委提及的金辉世界城，处于曲江新区二次规划的中央文化商务区。金辉集团在其招股说明书中称，该项目未来将打造成国际级复合型生活中心区。

值得注意的是，金辉世界城是金辉集团近年来在西安开发的最大项目。《西安晚报》等媒体报道，金辉集团相关负责人在2016年丝博会暨西洽会上透露，金辉世界城投资总额将达300亿元。

2015年9月底，金辉世界城首次交付。2015年多个榜单中，金辉世界城项目在西安的单项目销售额都排在前两名。

金辉集团首次公开发行股票招股说明书显示，金辉集团本次募集资金60亿元，扣除发行费用后，将具体投资于重庆金辉城、苏州优步花园、西安天鹅湾西园及西安金辉世界城上东区4个房地产开发项目。

《每日经济新闻》记者注意到，金辉世界城上东区项目预计总投资14.34亿元，而金辉集团IPO募集资金拟投入西安金辉世界城上东区金额为8亿元。

值得注意的是，2010年监管层叫停房地产企业IPO以来，截至目前，国内房企无法直接IPO上市。而欲登陆资本市场的企业要么远赴海外，要么借壳。比如龙头房企绿地登陆A股市场，只能借壳金丰投资。