打造都市工业发展“主引擎”成都青羊新城雏形已现

（原标题：打造都市工业发展“主引擎”成都青羊新城雏形已现）

每经记者 余蕊均

就在8月21日晚，备受关注的成都青羊万达广场以一场盛大的晚会迎接主体建筑全面亮灯，照亮了城西夜空，吸引了不少人驻足。而4个月后的12月10日，青羊万达将正式开门迎客。

事实上，自去年2月5日摘地后，这座位于青羊新城的大型商业综合体只用了8个月时间，便完成了主体整体封顶。万达集团成都分公司总经理高堰对此称赞说，“青羊万达再一次体现了 万达速度 ，在这背后离不开青羊区的鼎力支持。”

作为西蜀上风上水之地，“锦城西贵”成都市青羊区不仅是国内外知名的文化旅游胜地，更一度成为企业投资发展的热土，但近年来，青羊老城区面临空间有限、载体不足等瓶颈，必须寻求新的突破和发展——青羊新城应运而生。

很快，这个“新生儿”就将年满周岁。从2015年10月青羊新城一揽子公建配套项目出炉至今，经过近一年的匠心打造，青羊新城的产业布局、医疗教育配套服务、生态环境等渐成气候，一座产城融合的现代化、国际化“新城”雏形已现。更重要的是，随着四川“全面创新改革试验方案”的获批，“军民融合”被赋予了更高的战略地位，这对于辖内驻有中航工业等军工央企的成都青羊而言，无疑是一次难能可贵的历史机遇，同时，依靠这些优势资源，势必会进一步推动青羊新城的建设与发展。

产业支撑军民融合为动力

中航成飞、611所、成飞民机……依托这些龙头企业，青羊区已建立起较为完整的航空产业体系，目前，其正在推进军民融合航空整机产业基地建设，这也是成都市承担的6个省级军民融合产业基地之一。

事实上，今年7月初，国务院批复了《四川省系统推进全面创新改革试验方案》，其中要求“加速军民深度融合发展”。同时，四川还是唯一一个被要求围绕加速军民深度融合发展来推动全面创新改革试验的地区。

7月26日，《成都市军民融合产业发展“十三五”规划》出炉，成都市经信委总工程师鲜樱给出了一个“大目标”——力争在“十三五”末，军民融合产业主营业务收入突破1500亿元。而这个1500亿元该如何实现呢？按照规划路径，构建以航空产业为核心的军民融合“1+N”产业体系将是其中重要一步。

的确，经过多年发展，航空航天产业已经成为成都工业的名片。在此之前，成都已提出将以军民深度融合为动力、技术创新为驱动、开放合作为导向，整合市内外产学研用投优势资源，加快打造国际航空产业重要节点城市。其中，在产业布局方面，依托现有产业基础，以青羊区为核心区，在青羊区布局飞机整机、飞机大部件、飞机改装和机载设备研发制造。这对青羊区来说，既是历史机遇，也是艰巨挑战。

“说到军民融合，现在主要是在青羊新城，它承载了我区都市工业发展的绝大部分资源和载体。”成都市青羊区相关负责人介绍，作为城市拓展的主要方向，青羊新城将成为青羊都市工业发展的“主要引擎”和青羊产业集群集约发展的“主要空间”，同时，新城建设离不开产业的支撑，青羊新城将坚持发展高端产业和产业高端，为再造一个产业青羊提供坚实基础。

听其言更要观其行。尽管眼下高温炙烤，青羊新城仍在有序地进行着一连串高标准的筹划和建设。日月大道一段，建筑面积超20万平方米的商业综合体万和中心正在紧张地进行基础设施开挖施工；国家级电子商务示范基地青羊电子商务产业示范园瞄准千亿级梦想，提速升级；尚作农业、茂烨建筑、智明达等一批总部企业正忙着上市的准备工作……

与此同时，位于青羊新城核心区域的青羊工业总部基地经过10多年的发展，截至目前已有约400家企业入驻，其中世界500强分支机构9家，全国500强企业11家，行业100强企业129家，中外合资和独资企业4家。不乏葛洲坝、中国铁建等国家直属重点企业，更有招商银行、深圳海洋王等行业百强企业。2014年、2015年分别实现税收7亿～8亿元，带动地方就业3万余人。

按照目前的规划，青羊新城将建设3大功能区——西客站国际商旅功能区、青羊总部产业功能区和国际智慧产业功能区——以此提升产业聚集效应，提升区域竞争效果。

产城融合配套持续升级

史料记载，古代成都城池范围近五分之三土地属于今天的青羊区管辖，其区域面积为66平方公里。如今，以三环为界，青羊区被分为了成都源（原）城和青羊新城，其中，青羊新城总面积约42平方公里。

这意味着，青羊新城面积占到全区总面积的三分之二左右。那么，一个不能回避的问题是，为什么要建青羊新城？

成都市青羊区委书记戴志勇早前在接受媒体采访时透露了建设青羊新城的3点考量。其一，是发展的需要，“青羊老城区面临空间有限、载体不足的困境，必须寻求新的突破和发展。”其二，是城市品质提升的需要，“建设新城是城镇化发展的规律和趋势，过去这里只能算一个区域，在城市的 四态 上还有很多不足之处，有待提升。”第三，是老百姓的期盼。“生活在这里的老百姓希望能享受到更好的医疗资源、教育资源，能够在一个更加宜居宜业的环境里生活。”

基于此，青羊新城在规划之初就提出了“三个优先”原则，即基础设施优先、公建配套优先和生态设施优先。换言之，只有民生先行，不断完善配套服务，才能吸引人气聚集，才能朝着一座“四态合一”、产城融合的现代化、国际化新城迈进。

所谓工欲善其事，必先利其器。事实上，去年下半年，青羊区就发布了青羊新城将要实施的266个一揽子公建配套项目。

其中，最受关注的无疑是教育、医疗卫生配套方面。据悉，新建学校中不少都是以树德实验中学、实验小学、天府幼儿园等为代表的优质教育集团；正在建设的成都第一骨科医院也将成为青羊区第一家由区政府主办的三级甲等医院，同时，还将引进四川大学华西医院、四川省人民医院等三甲综合医院，联合打造联盟社区卫生服务中心。

同时，便利的交通将在无形中增加城市的吸引力。据了解，今年青羊新城将实施市政道路37条，互通立交桥一座，道路总长约28.3公里，包括续建道路3条，新开工道路34条。此前，青羊区相关负责人公开表示，一直堵在市民心中的“西门出城拥堵”的问题有望在明年底前彻底解决。

虽然目前青羊新城的许多区域还有待开发利用，但青羊新城管委会主任夏琳此前已向媒体表态，“未来将继续完善产业支撑，争取到2030年形成产业发展高地，基本建成宜商宜居的现代新城。”

资本竞逐做大投资“底盘”

事实上，在整体经济下行的挑战中，成都市青羊区仍保持了区域经济的稳定发展。数据显示，2015年青羊全区GDP达868.1亿元，以0.5%的地理面积贡献了8.09%的成都市GDP占比，位列5城区第二位；今年1～6月，青羊区的GDP实现达461.92亿元，同比增长6.7%。

更重要的是，青羊区不仅经济数据令人侧目，在“十三五”开局“首秀”中，其在5城区综合考核评比中名列第一，在首次实施的8城区（五城区加高新、天府和经开区）考核评比中获第二，这样的年中成绩，创青羊近年最佳。

应该说，青羊的发展潜力已受到越来越多资本的关注和追捧。

“万达、恒大、融创、华润、朗诗、龙湖、蓝光、万科、保利，看几大开发商轮番上阵 斗法 ，这下西门热闹了。”这是青羊万达一位地产人士对于当下城西片区楼市的感慨，也是城西的真实写照。

而早在今年3月，青羊新城百仁片区的一宗土地上市时，就吸引了10余家知名地产企业“近身肉搏”，最终经过289次竞价，以12000元/平方米的楼面地价拍出，溢价率达126%。

在楼市行情整体趋缓的背景下，青羊区土地市场的表现称得上“逆风而行”。据介绍，今年青羊区将有14宗土地上市，共计约890.9亩。“土地整理工作将在明年底前完成，届时，还将产生更多土地放量。”青羊区相关负责人同时还透露，青羊区将继续进一步提升造血功能，给企业更多的想象空间。

眼下，青羊区正面临城市格局升级的重要历史机遇——以青羊新城为重心，以源城为根基，推动新城和源城“双轮驱动”、协调发展。

对源（原）城而言，其将作为城市发展的“内生级”，工作重心将转向旧城改造和有机更新。从目前来看，老牌太升路商圈积极打造成都版的中关村创业大街，创新创业风头正盛；借力全球“创交会”，青羊金融公共服务平台挂牌成立；明堂、WorKING联合办公、光谷创业咖啡等双创载体、孵化器掀起新一轮“双创”热潮……源（原）城创新蝶变初见成效。

青羊新城则将作为“扩张级”，肩负起推动“稳增长”的使命。青羊区相关负责人表示，“青羊发展的新动力尚在培育，项目和投资目前依然是推动 稳增长 的主要动力。青羊新城将为青羊区的项目和投资提供近万亩开发建设土地，将成为我们抓项目、抓产业的重要载体资源。”

青羊区委书记戴志勇日前还表示，青羊区将以项目和投资为重点，统筹抓好各项工作，努力做大投资“底盘”。“下半年青羊区将着力推动65个在建项目加快建设，力促90个项目开工建设，努力实现307亿元的固定资产投资目标，全面完成稳增长各项经济指标。”