第七届中瑞水管理高层对话会在京召开

本站讯 近日，第七届中瑞水管理高层对话会在京召开。水利部部长陈雷，瑞士联邦副主席兼环境、交通、能源、通信部部长多丽丝﹒洛伊特哈德出席对话会并致辞。瑞士驻华大使戴尚贤出席对话会。

陈雷指出，水利是中瑞合作的重要组成部分，也是双边合作的突出亮点。近年来，双方在水资源管理和防灾减灾领域高层交流互访密切，合作机制不断巩固，项目合作成果丰硕，友谊互信持续加深。第七届中瑞水管理高层对话会，为两国深入探讨共同关心的水问题和水挑战、交流最新水治理政策和先进水管理经验提供了平台，必将有力推动中瑞水资源管理水平的共同提高。

陈雷强调，水是生存之本、文明之源、生态之要。当前，中国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，中国政府提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并把水利作为落实五大发展理念的重要内容，把水安全保障纳入现代化建设总体布局，把水资源管理摆在生态文明建设的突出位置，对节水治水管水兴水作出一系列重大战略部署。一是节水优先、量水而行。实行最严格水资源管理制度，充分发挥水资源管理“三条红线”约束作用，实行水资源消耗总量和强度双控行动、全民节水行动和水效领跑者引领行动，全面建设节水型社会，促进人口经济与资源环境相均衡。二是人水和谐、绿色发展。大力开展重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区生态自然修复和预防保护，狠抓生态脆弱河流治理，加强水土保持生态建设，开展城乡水生态文明建设，着力打造海绵城市和美丽乡村。三是以人为本、服务民生。着力解决人民群众最关心最直接最现实的水利问题，加快推进防洪薄弱环节建设，启动实施农村饮水安全巩固提升工程，全面加强农田水利建设，不断提高水利发展成果的共享水平。四是统筹兼顾、系统治理。立足山水林田湖是一个生命共同体，协调解决流域区域、城市农村、东中西部水利突出问题，集中力量建设172项节水供水重大水利工程，加快完善现代水利基础设施网络，积极构建江河湖库水系连通格局。五是深化改革、创新机制。强化流域综合管理职能，大力推广“河长制”河湖管理模式。加大公共财政投入和开发性金融支持力度，鼓励和吸引社会资本投入水利建设。全面推进农业水价综合改革，积极培育水权交易市场，分类推进水利工程产权制度和管理体制改革，加快水治理体系和水治理能力现代化。六是依法治水、科学管水。不断健全完善涉水法规体系，依法打击水事违法行为，维护良好水事秩序。加强水利基础理论研究、应用技术研发、高新技术应用和科技普及推广，加快水利信息化步伐，大力推进“互联网+”现代水利，推动“数字水利”向“智慧水利”转变。

陈雷指出，今年中国入汛时间早、降雨过程多、汛情来势猛，洪涝灾害呈现多年少有的南北并发、多地齐发态势。中国政府高度重视防汛抗洪抢险救灾工作，提前作出周密部署，逐级落实防守责任，及时启动应急响应，科学调度水利工程，防汛抗洪工作取得重要阶段性胜利。当前，中国防汛抗洪仍处于关键时期，中国政府坚持把确保人民群众生命安全作为首要任务，进一步强化各项防御措施，努力把灾害损失降到最低。同时，中国政府正在科学谋划灾后水利建设，全面提升防汛抗旱防台风综合减灾能力。

陈雷表示，迎接水挑战、保障水安全，是全球面临的重大课题。中瑞双方在水资源管理、防洪减灾方面的理念、经验和技术值得相互借鉴。他就深化中瑞水利合作提出三点倡议。一是进一步加强交流对话，共享两国最新水管理战略和政策，鼓励两国水利科研部门和企业之间开展互惠务实合作。二是进一步拓展合作领域，加强在节约用水、水环境保护、水生态修复、气候变化水资源影响等领域的科技合作、信息交流和人员培训。三是进一步密切协作配合，充分发挥中瑞水利合作在全球双边水利合作中的示范作用，积极参与全球水治理进程，共同推动实现2030年可持续发展议程涉水目标。

洛伊特哈德高度赞赏中国政府在应对气候变化、节能减排、水资源综合管理及防洪减灾领域采取的有力举措、取得的显著成效。她说，瑞中两国的交流合作是瑞士与其他国家合作的典范。两国签署水资源管理合作协议以来，通过一系列高层对话、专家交流及项目合作，不仅进一步提高了两国水资源管理和防灾减灾水平，也有力推动了两国双边关系的深化与发展。

洛伊特哈德指出，当前全球气候变化影响加剧，淡水资源更加稀缺，暴雨洪水更为频繁，严重影响了人类生活和生态系统，对各国带来的挑战不断增多。瑞士同中国一样，面临着一系列水问题和水挑战。在水质管理方面，瑞士水资源十分丰富，维护江河湖泊良好水质需要加强污水处理，保障供水设施的有效管理和维护升级。在水能开发方面，瑞士把水能资源作为重要的可再生能源，积极推进水电开发和抽水蓄能，水电已占瑞士能源结构的50%，今后还将进一步提升。在防洪减灾方面，瑞士洪水灾害突出，需要持续增加投入，加强减灾设施建设，提高洪水灾害预警和防范水平。

洛伊特哈德说，水既能滋养生命，也能夺取生命。水管理是一项极为复杂、极具挑战性的工作，需要采取综合措施，调动各行各业广泛参与。瑞中两国在这方面的看法高度一致。瑞士高度重视与中国在水资源领域的合作，愿与中方携手应对气候变化等问题带来的挑战，继续深化和拓展双边合作项目，共同分享两国水资源管理和防灾减灾领域的技术和经验。

对话会前，陈雷与洛伊特哈德举行了会谈。双方共同回顾了中瑞水利合作成果，并就进一步加强水资源领域交流与合作深入交换意见，达成广泛共识。

中瑞水管理高层对话会是水利部与瑞士联邦环境、交通、能源、通信部之间的重要高层交流机制，旨在交流分享中瑞两国在水利领域的最新政策、技术和先进管理经验。本次对话会上，中瑞双方共有10位政府官员和专家围绕水政策、水资源与风险综合管理、地下水管理、大坝安全与风险监测等议题作了交流发言。来自中瑞两国政府、地方水利部门、流域机构、科研院所和企业的近150名代表参加了本次对话会。