讲真，危废倾倒“离法必乱”

（原标题：讲真，危废倾倒“离法必乱”）

之所以各级政令还在“空转”，是因为触碰到了各自利益禁区。当下最缺乏的环节就是动员合法企业尽快处置，同时启动对非法企业的罚则来“反哺”。

据报道，本应从内蒙古运往贵州的近80吨含汞危险废物——“废氯化汞触媒”，被非法转运、部分倾倒在河南。中央环保督察组收到举报线索后，交办给地方，洛阳市相关部门采取措施处置，未发生环境次生污染现象。但案发至今近两个月，两车危险废物仍留在河南，如何加快处置进展，令当地环保部门“很头疼”。

每一次的环保事件，都会给民众普及一些化学概念，这次的“废氯化汞触媒”危险程度非常高，经高温后形成的“汞蒸气”会对人体造成“不可逆的影响”。对此，当地认识较为清楚，连夜对现场做了“三防”、加盖彩钢房，派专人值守。然而令人诧异的是，各方三缄其口，除河南“躺着中枪”、喊冤叫屈，没人出来负责任，公众想知道，这颗“不定时炸弹”何时拆除？

“拆弹”的要害，还在法治。按说，危险品处置的相关法律法规、司法解释都不少，本案权责也比较清晰，问题就出在执法的效率与态度上。河南有关部门在第一时间扣下了违法运输车辆与人员，中央部委也召集“三省协调会”，要求贵州环保厅督促回收。之所以各级政令还在“空转”，是因为触碰到了各自利益禁区，花钱不讨好的事谁都不愿干。仔细分析这一过程，政府的处置有法可依，从中央到地方的协调体现了行政法的合理原则，但最终谁来落实、哪家企业来买单，却止步于“执行不力”。

“贵圈太乱”，这是网络上的一句流行语。知情人反映这个行业的范围很小，全国有资质的企业不过6家，而一些没有资质的小作坊、“土法炼汞”就靠避开合规竞争、倒卖危险废料谋取暴利。对此，仅靠圈子里的正规企业来业内监督，显然力所不逮且效率低下，如何建立“群众举报—政府查处—责令处置—企业买单—适当补偿”的机制尤为关键。当下最缺乏的环节就是动员合法企业尽快处置，同时启动对非法企业的罚则来“反哺”。

让守法者获利、让违法者吃亏，企业间的恶性竞争才能真正终结。此外，政府的行政执法成本靠守法企业来分担，帮助弥补监察的不足、缩短落实的“最后一公里”，这笔“额外”的开支当然要那些不法之徒来承担。这其中的较真，再“小气”也不为过。

环境领域的敏感神经，容不得哪怕一丝一毫的侥幸心理。希望三地共同努力，放下局部纷争，尽快剪断环保炸弹的引信，将此事处理成危机应对的又一标本。更进一步则要痛定思痛，划定责任，把法治二字，真正落到实处。

本报特约评论员 井桥夕