网易首页 > 网易财经 > 正文

地方养老金“入不敷出”并非无计可施

0
分享至

(原标题:地方养老金“入不敷出”并非无计可施)

社保基金是地方养老金的可靠后盾。地方养老金发放“入不敷出”,地方政府应该与社保基金多沟通,要求其履行义务。

人社部社会保险事业管理中心近日发布《中国社会保险发展年度报告2015》。报告显示,我国城镇企业职工养老保险基金当期“入不敷出”的省份又有增加,由2014年的3个增加到了2015年的6个,分别是:黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海。

一些省份养老基金“入不敷出”,并不让人意外。上世纪90年代我国养老制度改革时,退休人员的退休金改由新建立的社保中心发放,按理说,其原工作单位应向社保中心缴纳一笔他们的养老金,但当时国家为了支持国企改革,豁免了企业的这个义务,这样一来,当时退休者的养老金实际上是由在职职工缴纳的养老金提供。这种制度安排,形成了养老金发放上的一种链式结构,即“后人为前人支付养老金”。

一般情况下,这种模式是可行的。现在舆论有一种说法要求做实养老金账户,其实,链式结构下,养老金账户只是一个记账符号,并不需要做实。不过,在现行养老制度建立的同时,我国的经济结构和人口结构都出现了变化。比如,一些传统行业集中的省份由于产能严重过剩,企业效益低下甚至亏损,不得不关停并转,大量老年职工提前进入养老队伍,养老金支出快速增加。而我国实行了30多年的计生制度使就业人口开始减少,新就业者缴纳的养老金已不足以承担养老金发放这个重任,也就是说,养老金的链式结构存续出了问题。

对于此问题,国家其实有预见并作了预先安排。2000年建立的全国社会保障基金,其职能就是作为社会保障的战略储备。现在舆论经常将地方上的养老金与社保基金混为一谈,这其实是不对的。前者由职工缴纳的养老金组成,后者的资金来源则比较丰富,包含中央财政预算拨款、中央财政拨入彩票公益金、国有股减持或转持划入资金等。全国社保基金建立后的10多年时间里,由于地方养老金亏空还未普遍化,偶有地方出现问题也是由地方财政“承包”,因此社保基金在这方面的作用还未能很好发挥,但社保基金的资金结余却在不断增加。

社保基金是地方养老金的可靠后盾。地方养老金发放“入不敷出”,地方政府应该与社保基金多沟通,要求其履行义务。近年来,中央对于做大做强社保基金很重视,出台了一些政策措施。做大做强社保基金,就是为了给养老金发放提供坚强后盾。只要社保基金很好地完成这个职能,那么目前一些省份出现的养老金“入不敷出”问题,并不需要太过担忧,中国完全有能力安然度过老龄化高峰。

本报特约评论员 周俊生

相关推荐
热点推荐
为什么女人在夫妻生活中满足之后,为何还需要?

为什么女人在夫妻生活中满足之后,为何还需要?

户外阿崭
2024-03-28 11:52:05
北京朝阳区的初中梯队排名(网传版)大家谨慎参考

北京朝阳区的初中梯队排名(网传版)大家谨慎参考

糖逗在娱乐
2024-03-28 22:04:46
香港丈夫灭门案:整座楼无人敢住,为何会有如此可怕后遗症?

香港丈夫灭门案:整座楼无人敢住,为何会有如此可怕后遗症?

一个人讲故事
2024-02-27 10:38:13
看谁还敢动中国?欧洲一强国表态力挺中国,拜登这回彻底坐不住了

看谁还敢动中国?欧洲一强国表态力挺中国,拜登这回彻底坐不住了

小lu侃侃而谈
2024-03-25 19:40:33
保时捷打价格战!新帕拉梅拉降25万,坚守8缸,满意吗?

保时捷打价格战!新帕拉梅拉降25万,坚守8缸,满意吗?

网上车市
2024-03-27 23:13:26
金软景:不客气的讲,中国女排近30年,称得上顶尖级主攻手仅2人

金软景:不客气的讲,中国女排近30年,称得上顶尖级主攻手仅2人

开心体育站
2024-03-28 17:37:06
山东某地几百万的招标大单三大运营商全都出局!气得电信去投诉

山东某地几百万的招标大单三大运营商全都出局!气得电信去投诉

运营商财经网
2024-03-28 18:02:21
不惧普京的报复威胁,乌克兰再次袭击俄军港口,北约导弹立下大功

不惧普京的报复威胁,乌克兰再次袭击俄军港口,北约导弹立下大功

娱乐白月光
2024-03-26 09:33:13
菲律宾持续在南海挑衅中国,29国站出来力挺马科斯,菲防长叫嚣!

菲律宾持续在南海挑衅中国,29国站出来力挺马科斯,菲防长叫嚣!

老李聊军事
2024-03-27 20:47:42
翟欣欣认罪认罚或被判10年,苏享茂7年后得到虽迟必到的正义

翟欣欣认罪认罚或被判10年,苏享茂7年后得到虽迟必到的正义

九方鱼论
2024-03-26 09:05:21
肺癌一查就是晚期?其实双腿早早给了暗示!有3个迹象,尽早筛查

肺癌一查就是晚期?其实双腿早早给了暗示!有3个迹象,尽早筛查

元芳
2024-03-21 09:15:48
樊振东3:0横扫松岛辉空,啪啪打脸等着看他笑话的人。

樊振东3:0横扫松岛辉空,啪啪打脸等着看他笑话的人。

开心体育站
2024-03-29 03:25:02
“做爱,千万别太用力”

“做爱,千万别太用力”

匡北北
2024-03-28 23:58:39
乌首批F-16飞行员英国毕业,白宫称不鼓励不协助乌袭击炼油厂

乌首批F-16飞行员英国毕业,白宫称不鼓励不协助乌袭击炼油厂

移光幻影
2024-03-24 17:06:22
恭喜火箭队!下赛季内线太豪华:5位明星中锋齐聚,乌度卡挑花眼

恭喜火箭队!下赛季内线太豪华:5位明星中锋齐聚,乌度卡挑花眼

熊哥爱篮球
2024-03-28 10:19:33
韩佳人8岁女儿曝光「五官只有一汤匙像她」 网惊呼:神复制爸爸!

韩佳人8岁女儿曝光「五官只有一汤匙像她」 网惊呼:神复制爸爸!

ETtoday星光云
2024-03-28 14:19:10
徐娇“三角裤事件”升级:还有人翻出她大尺度照片,质疑是在魅男

徐娇“三角裤事件”升级:还有人翻出她大尺度照片,质疑是在魅男

七阿姨爱八卦
2024-03-11 17:05:10
甜瓜!南航45岁女教授跟22岁男生海南旅游 出差住一起 男生晒恩爱

甜瓜!南航45岁女教授跟22岁男生海南旅游 出差住一起 男生晒恩爱

水晶的视界
2024-03-29 05:16:59
男子酒后误开邻居家门,与女主人发生关系,居然得逞……

男子酒后误开邻居家门,与女主人发生关系,居然得逞……

极品小牛肉
2024-03-01 22:37:49
开国大将持枪回村为父报仇,百余人死在枪口下,邓公得知拍手叫好

开国大将持枪回村为父报仇,百余人死在枪口下,邓公得知拍手叫好

文史新知
2024-03-28 14:34:50
2024-03-29 06:06:44

财经要闻

中国版QE要来?国内外机构观点罕见一致

头条要闻

小米汽车7分钟大定破2万 网友:这价格真可以杀穿同行

头条要闻

小米汽车7分钟大定破2万 网友:这价格真可以杀穿同行

体育要闻

找不到合适日期,龙赛罗:皇马可能要到8月初才会官宣姆巴佩

娱乐要闻

莱昂纳多与25岁新女友互相投喂超恩爱

科技要闻

李斌李想何小鹏喊你买小米汽车

汽车要闻

混动增程双模式 长安UNI-Z售11.79万起

态度原创

本地
艺术
旅游
数码
游戏

本地新闻

专访|张伟潮:最年轻的龙头专职制造者

艺术要闻

艺术开卷|从闺阁、庭院到郊野,古画中的女性生活空间

旅游要闻

在广西不洗澡,是不是犯了天条啊?

数码要闻

联想:AMD MI300加速卡卖爆了!

开放世界游戏也能做出街机手感?10年前的《龙之信条》有多好玩

无障碍浏览 进入关怀版
×