《实施意见》有着浓浓的“广州味”

（原标题：《实施意见》有着浓浓的“广州味”）

专题撰文 信息时报记者 田桂丹

8月4日~5日，中共广州市委十届九次全会召开，会议审议通过了《中共广州市委广州市人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》（下称《实施意见》）。作为国家重要中心城市的广州，明确提出城市长远发展的空间大格局，要构建枢纽型网络城市格局，向世界城市体系核心节点进发。

连日来，这份引领未来广州城市走向的重要文件在干部群众、学者机关工作人员中引起强烈反响，备受各界关注。城市规划方面专家、学者接受记者采访时表示，《实施意见》紧扣广州实际，突出城市特色，有浓浓的“广州味”。

看亮点

近1/3篇幅与广州人安居乐业直接相关

广州市城市规划勘测设计研究院院长邓兴栋认为，篇幅1万多字的《实施意见》，在贯彻中央、省文件精神的基础上，紧扣广州实际，突出城市特色，有浓浓的“广州味”。

此次文件突出了以人为核心的理念。广州是千年商都、千年国门，具有多元、开放、包容的城市基因。800多万本地户籍人口和500多万外来人口在这座城市生活工作。这些人中，有老广人，有新广人，还有为数众多的国际人群。围绕着1300多万广州人的衣食住行、安居乐业，《实施意见》有12条、近1/3的篇幅与此直接相关，充分体现了对人需求的关注。

尤其值得关注的是，此次《实施意见》专门阐述了提高非户籍人口服务质量的对策措施，这对广州促进外来人口市民化，进一步建设更有人情味的市民城市具有非常积极的意义。

描绘了围绕珠江打造城市的美好图景

邓兴栋表示，《实施意见》描绘了围绕珠江打造城市的美好图景。

长久以来，珠江母亲河一直是广州城市成长和发展壮大的重要依托。《实施意见》提出广州要构建枢纽型网络城市格局，并对如何沿珠江水系打造城市、体现城市特色有很丰富的阐述。优化沿珠江水系的多中心、组团式网络空间结构，结合广州地理和山水格局特征塑造“依山、沿江、滨海的特色城市风貌”，突出了最能体现广州特征与优势的要素，形象地描绘了广州沿珠江打造城市、传统与现代风貌融合辉映的美丽图景，有很强的画面感。

谈期待

成为全球城市体系核心节点

暨南大学教授胡刚表示，今年2月份国务院在广州市城市总体规划批复中指出，广州是广东省省会城市、国家历史文化名城、我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。其中，国家重点的中心城市定位非常重要，因为我国是全球第二大经济体，这个定位将广州从华南地区中心城市提升到国际层面，广州进入了全球城市体系。为了实现城市定位提升，《实施意见》提出广州要建设“枢纽性网络城市”。

所谓枢纽型网络城市，就是在全球化趋势下，顺应国家对广州城市职能提升的要求，主动拥抱互联网，广州提出的面向全球、更开放、更信息化、更高级的一种新型城市形态。具有以下三方面基本特征：一是具有雄厚的综合经济实力。主要表现为人口规模和经济总量大，人均GDP高，后工业化经济结构明显，全球知名大企业总部聚集；二是国际高端资源汇聚，成为面向网络社会流动空间。主要表现为高端人才集聚，信息化水平高，创新创意能力强，金融竞争力优，建立了现代化、立体化综合交通体系；三是具有全球影响力。表现为具有引领时代潮流的主导力量，既有文化和传播的力量，也有组织和领导的力量，体现出国际交往能力，文化软实力和全球化治理能力。

对于广州市民来说，可以拥抱全球化，城市更加国际化，出境旅游、跨境电商购物更便捷。

期盼广州“水在城中、城在水中”

胡刚表示，听完广州市委书记任学锋在全会上所作的专题讲话，更加感受到珠江水资源的宝贵。此次《实施意见》强调了“一江两岸三带”，与北京、上海等其他城市相比，广州自然环境特点是水网密布，水系更加发达。广州城中河涌是城市特色，市民可期待未来广州城中恢复历史上水网，水更清、水网更密，两岸景观更传承历史文化，生活环境是“水在城中、城在水中”。

胡刚还提出，从历史上看，珠江一直是广州发展的天然轴线。《实施意见》强调南沙作为城市副中心来加快建设，以后广州城市发展会向南沙倾斜。南沙是国家新区和自贸区，是珠三角地理几何中心，今后还要加快建设，使之成为珠三角交通中心，建立起与中心城区和周边城市联系半小时城市圈。南沙将有望成为国内现代城市示范区。