革命老区脱贫攻坚：“三位一体”织密脱贫致富攻坚网

（原标题：革命老区脱贫攻坚：“三位一体”织密脱贫致富攻坚网）

　　“革命老区脱贫攻坚在行动”系列报道（之五）：

　　“三位一体”织密脱贫致富攻坚网云南省镇雄县着力打好“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”组合拳

修水渠、建新房、硬化道路……走进云南省镇雄县雨河镇乐利村，呈现在眼前的是一幅繁忙的建设场景。“进村的路修通后，对我们出行、发展产业都很有好处。”村书记王顺书说，去年，整村推进项目启动后，基础设施得到了极大改善，全村建起了一个500多亩的苗圃，发展太子参、当归等中药材种植，农户以土地入股的方式成为股东，增收致富有了支撑。

春和景明，万象更新。面对尚有28万余名建档立卡贫困人口的艰巨脱贫攻坚任务，镇雄县通过构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫模式，以到2018年县摘帽、村销号、人越线为目标要求，打好组合拳，正谱写着精准扶贫，精准脱贫的镇雄篇章。

示范引领全覆盖

几场春雨过后，农田里的蔬菜更显翠绿，修路、建房、抓培训、搞种植、兴养殖……在镇雄县芒部镇松林村，易地扶贫搬迁安置示范点工作开展得如火如荼。

“种蔬菜收入高，一年收三季，我家20多亩地，一年至少有20多万元的收入。”村民郎学贵告诉记者，这一年来，他不仅建起了3层楼的新房，还买了小汽车。

这是镇雄县通过示范点建设引导群众脱贫致富的一个缩影。镇雄县把示范带动作为脱贫攻坚的有效抓手，通过打造省、市、县、乡级示范点，做到典型引路、梯度推进、以点带面、引领带动全县脱贫攻坚工作向纵深发展。

据了解，从去年起，镇雄集中力量打造碗厂镇笋子村、鱼洞乡瓜乌村、坡头镇德隆村、以古镇岩洞脚村、雨河镇乐利村5个脱贫攻坚示范村，芒部镇松林村团山、上下街、店子3个易地扶贫搬迁省级示范点。以古镇岩洞脚村下寨易地扶贫搬迁市级示范点建设，雨河镇龙井村左家沟、盐源镇付家寨村寨头、尖山乡尾坝村大嘎纳、芒部镇新地方村青山4个易地扶贫搬迁县级示范点建设，为脱贫攻坚主战场立标杆、树榜样，输送“前沿战斗排头兵”。

镇雄县相关负责人表示，镇雄县易地扶贫搬迁示范点建设项目主要从夯实基础、发展产业、提升素质、巩固堡垒等方面入手，利用企业带动、合作社引领、党组织促进、搬迁扶持、技能培训等措施，将示范点打造成“各有所成、各具特色、覆盖本圈、辐射周边”的脱贫示范体系，进而形成“建成一个、带动一片、致富一方”的良好脱贫攻坚效应。

精准帮扶“一对一”

196支驻村扶贫工作队实现贫困村驻村帮扶全覆盖，148家帮扶部门挂钩196个贫困村，8993名干部职工与92,617户贫困人口结成帮扶对子，一天不脱贫、一天不脱钩……

“虑于民也深，则谋其始也精”。镇雄县按照精准扶贫精准脱贫工作流程，精准锁定贫困村、贫困户、贫困人口，并进行登记造册、建档立卡，实行动态管理，做到扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准，强力推进脱贫攻坚。

同时统筹整合省、市、县各方力量，实施县直部门包村挂组、机关干部包组挂户，每一个部门、每一位干部都有自己的“责任田”。各挂钩帮扶部门、工作队和结对帮扶干部围绕全面改善贫困村、贫困户的基础条件，增强发展后劲，结合年度典型培育和重点项目建设，列出项目需求清单，开展精准帮扶。

成立于2014年10月的滇龙生态科技有限公司，是29岁的青年高云回乡创业的一个平台，旨在打造全球单体最大的板栗种植基地及新产品深加工基地。高云介绍说，“目前，公司已在泼机镇、中屯镇等建设完成板栗种植基地11,000余亩，直接受益农户6000多户30,000余人，人均年增收入1200元。”

整合各方资源，积极发挥好大量镇雄籍在外经商务工人员的资源优势，吸引了在外人员回乡投资创业，是镇雄县创新思路，推动脱贫攻坚的另一个重要举措。据了解，去年，镇雄县通过分别到昆明、浙江永康和深圳召开社会扶贫和招商引资座谈会，先后达成意向性投资扶贫金额达8000多万元，目前已落地资金超过2000万元。

“产业+基建”双轮推动

“我们向农户流转土地，提供种苗，进行技术指导培训，并保底收购。”镇雄益雄药业有限公司董事长罗修会介绍说，公司采取“公司+种植基地+农户”的方式，种植中药材。目前，在镇雄县小河村的种植基地已流转土地5000亩，吸纳180多名贫困群众就业，直接带动1300多人脱贫。

“通过打造农业示范基地、建立农业示范园区，大力培植、扶持、壮大特色优势产业，我们每年安排1500万元专项资金，重点对核桃、竹子、木漆等‘绿山、富民、增收快’的主导产业给予扶持。”这位负责人介绍说，同时积极引进龙头企业，按照“公司＋基地+合作社＋农户”“公司＋基地+合作社+村级组织＋农户”的发展方式进行“股份合作模式”，使贫困人口实现合作入股领分红、流转土地收“租金”、就近务工挣“薪金”。

栽好梧桐树，引来金凤凰。如今，镇雄产业建设风生水起，台湾鑫源集团、云南省天使食品有限责任公司、云南国鹤药业有限公司等实力企业纷纷落户镇雄，特色农业向产业化发展将成为镇雄贫困群众脱贫奔小康的新引擎。

产业建设的推进离不开基础设施建设的支持。记者了解到，今年，镇雄将完成2.32万户农村危房改造；完成10.45万户农网改造任务，实现全县农网改造升级全覆盖；启动通村公路硬化378公里，新建村组公路67.5公里，改建村组公路1358公里；巩固提升75个贫困村6万人饮水安全。

“扶贫既要‘摘穷帽’，更要‘拔穷根’。我们成功引进云南师范大学在镇雄建立附属中学。这是镇雄实施教育扶贫，补齐高中教育‘短板’的一项重要成果。”这位负责人说，目前，镇雄县委、县政府和各级干部将责任扛在肩上，正以“敢拼敢干敢担当”的优良作风和“不负良心不负党”的优秀品质，带领全县群众砥砺奋进在脱贫攻坚、决战决胜的征途上。（中国改革报记者 何 玲）