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邵宁“撕纸” 讲国企改革

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(上接G05版)

国资委成立之后,国企改革以空前的速度、丰富的内容向前推进,实际这就是国资新体制的效应。如果是多部门共管体制,大家互相牵制什么事都做不了,因为任何一个部门有不同意见改革就没法做。”邵宁称。

邵宁认为,2003年后国资委时期的改革实际上取得了两个效果。一是国有企业干好干坏完全不一样了,建立约束激励制度之后,企业做得好对企业经营者的评价就高,经营者的薪酬就会上涨,激励效应非常明显。二是在市场化改革的方向上迈出了非常大的步伐。

“可以说,国资委成立十几年来所进行的改革,在体制建设、结构调整方面取得了非常大的进展。这一段时间也是中央企业,包括全国的国有企业发展最好的时期。”在邵宁看来,之所以取得较大成绩的关键在于体制,“之前的三年改革脱困时期,是一套 动手术 的机制,以退为主。而国资委成立后实际上是优化了企业的外部环境,同时改变了管理体制和结构状态,最终实现了国有企业的良性发展。”

邵宁讲完国企改革发展史后,对国企改革的顶层设计重点进行了解读,并对国有企业改革的监管体制、框架、投资经营公司、高管薪酬和混合所有制等重大问题,逐一表达看法。

说到最后,邵宁又拿起这张纸说,“国企改革要和供给侧改革结合起来,完善符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制和现代企业制度。最终要形成一批具有创新能力和国际竞争力的跨国公司。”

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