全国旅行社骨干考察甘南 为全域旅游营造影响力

（原标题：全国旅行社骨干考察甘南 为全域旅游营造影响力）

中国网7月20日讯 7月19日至7月22日，2016年中国旅行社协会会长会暨“全国骨干旅行社走进甘南”旅游线路考察活动在甘肃省甘南藏族自治州举行。国家旅游局办公室巡视员刘士军、甘肃省旅游发展委员会主任何伟发表讲话，甘南州人民政府州长赵凌云致欢迎辞。来自全国旅行社会长、副会长单位、骨干旅行社负责人、当地嘉宾及媒体代表近百人出席了本次会议。

目前，我国经济发展进入新常态，旅游业处于快速发展时期。2015年我国国内旅游达41.2亿人次，旅游总收入超过4万亿元人民币。旅游业对于整个国民经济的发展具有巨大的推动作用。习近平总书记和李克强总理对旅游业发展做出了系列指示，中央政府因势利导，把旅游业作为“实现扶贫脱贫的主要支柱”。党中央“十三五”规划纲要中也提出“大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程”和“把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点”的工作部署。

为了配合党中央和国务院的战略部署，充分发挥旅游产业链长，拉动经济效果明显，低能耗等特点，国家旅游局多措并举，充分利用市场机制，加强对贫困地区的政策资金支持，先后确立了多个“国家旅游扶贫试验区”，积极推进智力扶贫，造血扶贫。

国家旅游局这次来到甘南地区，就是要与各位同仁一起，通过实地考察调研甘南州旅游交通、旅游厕所等基础设施、旅游业人力资源、线路产品开发推广、旅游文化品牌建设和宣传等情况，以“全域旅游”和互联网的新思维设计出符合甘南当地特点的旅游产品，为这里输送游客，协助甘南地区优化旅游市场结构，丰富旅游产品，延伸旅游产业链，吸引外部消费市场，从而实现旅游扶贫推动地区经济发展的目的。

国家旅游局办公室巡视员刘士军在讲话中表示，开展旅游扶贫工作，离不开旅游企业和旅游行业组织的支持与配合。近年来，中国旅行社协会充分发挥行业组织优势，把握市场发展方向，为会员提供多项服务，推动旅行社企业诚信建设，举办多项有规模、有影响力的活动，为推动行业发展发挥了积极作用。

据了解，“全国骨干旅行社西部行”就是其中的一个知名品牌活动。“全国骨干旅行社西部行”是中国旅行社协会根据国务院旅游扶贫战略和国家旅游局“515”战略发起的，旨在帮助西部边疆少数民族贫困地区通过旅游脱贫致富的一项系列品牌活动。此活动已经连续举办了五次，国家旅游局领导亲自带队，曾经走进新疆、云南、青海、西藏和内蒙古等西部贫困地区。

通过全国骨干旅行社走进西部，实地考察交流，设计出多条符合当地特点的旅游线路产品，为当地输送了大量客源，为宣传西部地区丰富多样的旅游资源，推动少数民族地区的旅游发展做出了很大贡献。

甘肃省旅游发展委员会主任何伟在讲话中表示，中国旅行社协会2016年度会长会确定在甘南召开，并组织举办 “全国骨干旅行社走进甘南活动”，这是国家旅游局和中国旅行社协会对甘肃、对甘南的关心与厚爱，通过这个平台，不仅进一步加强了交流、增进了友谊，更重要的是大家的真知灼见，将成为甘肃旅游、特别是甘南旅游业发展的宝贵财富，对支持和促进少数民族旅游业加快发展将起到难以估量的推动作用。

甘南藏族自治州人民政府州长赵凌云则对全国骨干旅行社的到来表示真挚的欢迎。他表示，召开2016年中国旅行社协会会长会暨“全国骨干旅行社走进甘南”旅游线路考察活动旨在全面创建甘南全域旅游示范区营造隆重的氛围，创造更大的影响力。本次活动也是首次走进甘南，使更多的朋友了解甘南，认识甘南。

甘南藏族自治州是全国十个藏族自治州之一，地处青藏高原东北边缘，甘肃省西南部，甘、青、川交界处，是藏、汉文化的交汇带和黄河、长江的水源涵养区和补给区，费孝通先生称之为“青藏高原的窗口”和“藏族现代化的跳板”，国家确定为生态主体功能区、生态文明先行示范区和全域旅游示范区。近年来，甘南紧紧围绕“旅游兴州”战略、建设“旅游甘南”目标，坚持以资源为基础、以市场为导向，注重旅游与文化融合，全州旅游产业得到了较快发展，产生了较为明显的综合效益。

数据显示，甘南藏族自治州旅游人数由2000年的62.83万人次，增加到2015年的770.02万人次，旅游综合收入由2000年的0.5195亿元，增加到2015年的34.03亿元。

在签约仪式环节，中国旅行社协会铁道旅行社与甘南藏族自治州文化旅游发展委员会签订战略合作协议；中国旅游协会妇女旅游委员会与甘肃旅游培训考试中心签订战略合作协议。此外，中青旅控股股份有限公司、中国国际旅游社总社有限公司、中国旅行社总社有限公司、中信旅游集团有限公司、上海春秋国际旅行社（集团）有限公司与甘南藏族自治州文化旅游发展委员会签署战略合作协议。

在2016年中国旅行社协会会长会上，中国旅行社协会秘书长蒋其康作协会2016上半年工作报告。蒋其康表示，今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是中国旅行社协会扎实开展换届工作，与行政机关脱钩改革试验的起步之年，任务艰巨而繁重。上半年，中国旅游协会开展了全国行业协会调研、举办了第十九届海峡两岸旅行业联谊会、召开了法律工作委员会年度工作会、推进了中俄旅游保险项目的开展、积极组织开展了会奖专业委员会活动、举办了中国铁路旅游主题系列推介会、支持了相关行业组织的活动、持续发布了全国重点城市热点旅游线路参考价格、开展了对匈牙利土耳其俄罗斯等国的对外交流，并加强了党建系列活动。

下半年，中国旅行社协会将认真办好中国旅行社协会第五届会员代表大会；完成《旅游电子商务经营活动中所产生的法律问题论丛》编写及修订工作；举办旅行社行业相关法律问题研讨会；开展中赴俄保险项目操作系统业务培训、会奖行业培训班、旅行社常见疑难法律问题讲座、铁道旅游计调人员培训；继续推动中俄旅游保险项目的顺利开展；参加2016年美国国际奖励旅游与会议展，并组织起草脱钩实施方案，认真筹备换届与脱钩改革工作。

会议最后，首都经济贸易大学教师，中国人民大学经济学博士，中国人民大学金融与财税电子化研究所研究员陈远燕以“ 营改增 对旅行社业的影响与应对”为题，从旅行社业近期政策利好，旅行社业“营改增”相关问题的政策解析，旅行社业的应对之策等三个方面进行了讲解，针对旅行社反映集中的问题一一进行了针对性的解答，并对各地政策执行口径进行了详细分析。

从7月20日起到22日，全国骨干旅行社还将考察甘南相关旅游资源，以对接当地旅游资源，开展针对性的旅游扶贫工作。（伍策 冷竹）

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