（原标题：甘南旅游业获较快发展“十三五”迎重大发展契机）
中国网7月20日讯 2011年，在甘肃省甘南藏族自治州第十一次党代会上，甘南州委立足发展大局，认真分析形势，提出了“生态立州、文化撑州、旅游兴州、产业富州、稳定安州”五大战略，首次将旅游业确定为全州战略性支柱产业。此后，州委围绕和全国、全省同步建成小康社会这一目标，又将旅游产业确定为第三产业首位产业，围绕建设新丝绸之路经济带黄金段和推进华夏文明传承示范区，打造国际、国内重要旅游目的地目标，全面推进文化旅游产业转型跨越，逐步形成了“大旅游”的发展观念和氛围。
数据显示，自2000年以来，甘南旅游产业得到了较快发展，产生了较为明显的综合效益。全州旅游人数由2000年的62.83万人次，增加到2015年的770.02万人次，旅游综合收入由2000年的0.5195亿元，增加到2015年的34.03亿元。
纵览近几年，甘南州旅游产业发展主要呈现出以下特点：
1、产业地位稳步提升。州委、州政府高度重视旅游产业发展，2011年州第十一次党代会做出了“旅游兴州”战略部署和建设“旅游甘南”目标，坚持把旅游产业作为“战略性主导产业”和第三产业首位产业，聚全州之力大力发展。成立了以甘南州人民政府州长为主任的甘南州文化旅游发展委员会，将旅游工作纳入州委、州政府实施年度考核的重要内容。州本级财政逐年加大旅游产业发展资金投入，2015年增加到2000万元，为旅游产业发展提供了有力保障。从2014年开始，省委、省政府把旅游业确定为甘南州主攻产业，提出了甘南旅游综合收入增长要高于全省平均水平的要求，即旅游综合收入增长率达到26%，考核权重由之前的3分提高到6分，进一步提升了旅游产业在甘南经济社会发展中的作用和地位。
2、旅游交通区位不断改善。夏河机场运营顺利，已开通航线4条，航班每周7次，与西安、成都、拉萨、银川等省会城市客源地市场联系不断扩大。临合高速、迭宕公路建成通车，与周边市州4小时经济圈初步形成。尕玛、合冶、夏河县城至机场二级公路全面开通，夏河至青海同仁、碌曲至河南县二级公路加快建设，州内7县1市交通网络已经形成。兰合铁路开工建设，西宁经合作至成都铁路顺利推进，全州“大交通”格局已初步形成。
3、产业规模日益壮大。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，州、县市两级不断加大投入，建设完善了景区旅游基础设施和服务设施条件。一是相继编制完成了《甘南州生态旅游发展规划》等19个规划。二是“十二五”期间，投入89885万元实施了以拉卜楞寺、大峪沟、拉尕山、冶力关、腊子口、当周草原、米拉日巴佛阁、郎木寺、则岔石林、天下黄河第一弯、桑科景区等为代表的景区道路、游客服务中心、停车场、游步道等基础设施建设项目34个；投入8510万元实施了以拉尕山景区旅游基础设施建设、民俗风情街、旅游服务设施体系恢复、拉尕山景区道路维修项目等为代表的灾后重建项目5个；投入10630.05万元实施了以夏河县拉卜楞寺游客接待中心、则岔石林旅游景区基础设施建设、腊子口旅游接待中心等为代表的对口援建项目目4个。目前，全州已开发利用的旅游资源达50多处，现有国家级旅游景区27处，其中国家4A级景点6处、3A级10处、2A级11处。三是不断完善接待设施，重点实施了一批以甘南旅游培训中心（甘南颐和大酒店）、夏河县演艺厅、洮州宾馆等为代表的旅游服务接待项目，建成了民航大酒店、赛日隆酒店等一批星级宾馆和农牧家乐。目前，全州共有星级饭店36家，其中四星级4家、三星级16家、二星级11家、一星级5家；农（牧、藏、林）家乐971户，其中能容纳团体住宿的农（牧、藏、林）家乐493户、星级农（牧）家乐68户；旅游直接从业人员达16500人以上。全州星级饭店实有客房2570间，床位5054张；非星级酒店实有客房4919间、床位9594张；农（牧）家乐实有客房2021间、床位5659张。四是加快推进道路观景台建设，投入资金3094.35万元在州内7县1市新建独具民族特色道路观景台25处；围绕重点景区和国道旅游沿线游客如厕难问题，共新（修、改）建和购置旅游厕所180座；围绕旅游发展新业态，在大峪沟塔古滩、冶力关、尕海修建自驾车营地3处，初步构建了自驾车房车旅游服务体系。
4、宣传促销效果明显。整合全州力量，集中优势，主打“九色甘南香巴拉”旅游品牌。利用央视、甘肃卫视等主流媒体，加大广告宣传力度；在首都机场、天安门广场、中川机场、北京红墙广告、香港地铁站灯箱、北京、上海等火车站投放九色甘南香巴拉旅游宣传广告。采取“走出去”促销推介和“请进来”踩线采风，加强客源市场认知力度和感知力。开通了州县市8个官方微信平台，启动了甘南州“智慧旅游”一期项目，全州旅游宣传推介已形成了多渠道、高密度叠加营销的新态势。通过不断持续和强力宣传，“九色甘南香巴拉”旅游品牌已成为国家旅游局向世界推广的主要产品，甘南香巴拉、唐蕃古道线进入国家重点对外推广的12条线路之一，甘南成为丝绸之路与大香格里拉两条精品线的集合点（大香格里拉线是全省重点打造的3条精品线路之一），成为全省重要旅游目的地和国内外知名旅游热点地区，先后被国内外旅游权威评级机构评为“西部最具魅力的旅游景区”、“ 让生命感受自由 的世界50个户外天堂”、“ 梦幻之旅 人一生要去的50个地方”之一、“中国最具民族特色旅游目的地”、“国家精品旅游景区”、“中国最美的生态低碳旅游目的地”等，深受国内外游客的喜爱。
5、旅游产品更加丰富。围绕“突出民族特色、展现历史文化、体现生态山水”三大优势，全力培育以冶力关、大峪沟为代表的山水生态游，以拉卜楞寺、郎木寺为代表的宗教文化游，以“天下黄河第一弯”为代表的草原湿地游，以腊子口、俄界会议遗址为代表的红色文化游。碌曲县锅庄舞大赛、玛曲县赛马会、临潭县花儿会、卓尼县自驾游狂欢节、舟曲县楹联灯会、夏河拉卜楞大法会等县域民俗节庆活动连续举办。发挥州内文艺团体作用和州县大剧院功能，鼓励引导民间文艺团体，在州内定时、定点组织文艺演出。发挥全州文化馆、图书馆、博物馆等现有馆（站）和非物质文化遗产及文物资源优势，满足了游客的文化需求。特色旅游商品和旅游纪念品唐卡、绘画、洮砚、金银饰品、织锦、刺绣等开发不断丰富，现有旅游商品和纪念品生产企业18家。
6、旅游发展环境进一步优化。修订的《甘南州旅游管理条例》经省第十一届人大常委会第29次会议批准实施。大力推进旅游标准化建设，制定了《自驾车房车营地建设标准》、《观景台设置暂行标准》、《农牧家乐等级标准》、《旅游厕所标准（试行）》等行业标准，《甘南州“农（牧）家乐”星级评定标准》成为甘肃省首部地方标准。制定并实施《旅游质量提升工作方案》、《旅游食品安全管理办法》、《旅游市场“打非治违”方案》、《旅游环境综合整治方案》等方案，进一步规范了全州旅游市场。积极开展星级饭店评审和“创绿”，拉卜楞民航大酒店、更桑大酒店等15家饭店评审晋级，合作颐和大酒店、卓尼县会议管理中心等相继运营。则岔石林、黄河第一湾等5处景区被评为国家4A和3A级景区，“当周草原”被评为我省首批国家级生态旅游示范区，拉卜楞、冶力关两个景区列入了全省20个大景区创建范围，2016年全州入选国家旅游局首批创建“国家全域旅游示范区”名单。先后举办各类旅游培训班105期，培训人员达11566人次。由甘南州发起，阿坝州、黄南州、兰州市、临夏州组建的“ 三省五地 区域旅游合作组织”随着定西、陇南的加入扩大为“ 三省七州市 区域旅游合作组织”，区域联合发展势头进一步增强。
据了解，甘南藏族自治州是全国十个藏族自治州之一，地处青藏高原东北边缘，甘肃省西南部，甘、青、川交界处， 是藏、汉文化的交汇带和黄河、长江的水源涵养区和补给区，费孝通先生称之为“青藏高原的窗口”和“藏族现代化的跳板”，国家确定为生态主体功能区、生态文明先行示范区和全域旅游示范区。
甘南州总面积4.5万平方公里，境内海拔1100—4900米，大部分地区在3000米以上。全州分为三个自然类型区，南部为岷迭山区，山大沟深，气候比较温和，是全省重要林区之一；东部为丘陵山地，高寒阴湿，农林牧兼营；西北部为广阔的草甸草原，是全省主要牧区。自治州成立于1953年，辖夏河、玛曲、碌曲、卓尼、迭部、临潭、舟曲县和合作市、99个乡（镇、街道办）、664个行政村。州内有藏、汉、回、蒙等24个民族，总人口73.07万，其中藏族人口占总数的53.9%。
甘南独特的地理位置和文化传统，造就了甘南绚丽多彩的自然风光，古朴神秘的宗教文化，浓郁独特的民俗风情和光辉灿烂的红色传承，境内广袤的草原、清澈的江河、茂密的森林、碧蓝的湖泊、多样的物种，都是高品质的旅游资源。（伍策 冷竹）
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