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网信办调查百度推广赌博网站:依法查处违法行为

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网信办调查百度推广赌博网站:依法查处违法行为
昨日2时,百度搜索关键词“新葡京”,呈现的前4条链接均为赌博网站,且资质全部造假。网站截图

调查结果适时公布;百度称审核机制不存在“非企”概念,资质审核存在很大问题

■ “百度搜索深夜推广赌博网站”追踪

昨日,新京报报道百度搜索深夜推广赌博网站,赌博网站盗用企业信息注册百度账户深夜组织推广,次晨下线一事引起公众关注。百度方面表示,所涉网站中的赌博信息均为企业深夜私自违规更改后的内容,目前百度已启动向公安机关报案,同时正加紧收集证据积极协助调查。国家互联网信息办公室有关负责人表示,已要求北京市网信办进行调查,并适时公布调查结果。

百度方面称,这些赌博推广网站都是4月底通过正常的企业推广资质和物料,通过了审核而开户,但一直未开展推广,直到6月25日晚11点突然上线,修改内容进行推广,26日早晨6点即被系统巡查发现并查处取缔。

此次涉事网站所采取的深夜违规跳转链接的情况,百度在反作弊体系中仍存在不完善之处,下一步将进一步加强识别体系的识别精度和覆盖度,全力打击处理非法内容。

昨日,国家网信办有关负责人强调,百度等搜索引擎企业必须严格执行新近出台的《互联网信息搜索服务管理规定》,切实履行网站主体责任和企业社会责任,坚决不为赌博等违法违规信息提供传播渠道。同时,国家网信办、北京市网信办将依据调查结果,依法严厉查处有关违法违规行为。

北京市网信办相关负责人表示,目前正在对此事进行调查核实。“整个网信系统都很重视,您所反映的问题都可能涉嫌违法犯罪了,我们将会联合公安查明原因,做出系列回应。”

追访1

赌博网站为何可深夜上线?

企业私自修改内容后推广;百度称反作弊体系仍不完善

针对5家赌博网站盗用企业信息注册百度账户的问题,百度表示,百度搜索在线巡查迅速核查后发现,所涉网站中的赌博信息均为企业深夜私自违规更改后的内容。

百度称,根据查询,这些推广网站都是4月底通过正常的企业推广资质和物料,通过了审核而开户,但一直未开展推广,直到6月25日晚11点突然上线,修改内容进行推广,26日早晨6点即被系统巡查发现并查处取缔。

百度非企渠道业务员刘明(化名)认为,上述账户属于非企渠道储备的账户,并非盗用。百度账户被盗用至少需要具备3个条件,即账号、账号密码和手机号验证码,三者同时被窃取的概率并不大,更何况在同时段5个赌博网站同时推广,概率更小。“不可能是被盗用的。”

“那还有其他情况。”对此,百度市场总经理顾国栋说,除了账户被盗用的情形外,还有私自修改推广内容,譬如说,我申请推广的是内容A,却改成了内容B。

至于谁有可能“私自”修改推广内容,顾国栋并未说明。昨日中午,百度推广官微回应深夜推广赌博称,“赌博网站深夜盗用百度账户”。

刘明介绍,掌握百度端口的代理商和非企渠道(即二级代理商)均可在百度开户。

百度称,目前百度已启动向公安机关报案,同时正加紧收集证据积极协助调查。

此次涉事网站所采取的深夜违规跳转链接的情况,百度在反作弊体系中仍存在不完善之处,下一步将进一步加强识别体系的识别精度和覆盖度。

追访2

百度为何不对“非企”渠道进行审核?

称审核机制不存在“非企”概念,监管的是企业,不监管二级代理;承认资质审核存在很大问题

新京报报道指出,非企渠道通过PS企业资质上传至百度后台,通过审核即可进行商业推广。

顾国栋说,百度审核机制中不存在“非企”概念,我们的定义是“代理商非直接覆盖企业终端客户”,与二级代理资质类似。

“资质审核存在很大的问题。”百度销售监察负责人介绍,常规的程序主要是对后台提交的机构代码与红盾中的信息进行比对,若无误即可通过审查。

上述负责人介绍,百度商业推广过程中有两次审核,即上线那一刻和上线后巡查,审核由机器加人工完成。

“百度主要是对资质和词条进行审核,具体推广何种内容,无法做到提前。”顾国栋解释说,推广网站的具体落地网站页面是不受百度控制的,网站主可以对网站中的内容随时发布和修改。我们监管的是企业,不监管二级代理,对推广内容来自哪种渠道不做审核。

然而近两月来,新京报记者以同一个关键词“新葡京”在不同时段百度搜索发现,至少有分别以广东私人定制网络科技有限公司、北京玲琅网络科技有限公司、诸暨豫恒贸易有限公司、平阳乐维商贸有限公司、宁波爱科司商贸有限公司、宁波江东易居人生商贸有限公司、绍兴市政佑贸易有限公司等数十家企业名义推广新葡京赌场、澳门美高梅娱乐场、威尼斯人赌场等赌博网站。

刘明介绍,赌博网站资质全部系造假,“没一个是真的”,账户的消费明细记录了赌博网站的推广费用。什么时候消费,什么时候充值,是否盗用,一目了然。

“我们的账户信息是对外保密的,只限于向公安部门提交。”新京报记者向百度方面提出出具5家赌博网站账户消费明细被拒。

追访3

为何“阿拉丁计划”未见商业推广标识?

百度称其非推广项目;均为经审核的优质客户,所以排名靠前

新京报在报道中指出,百度向垂直类网站收取数亿元导流费用的阿拉丁计划,在搜索中未见“商业推广”等标识。

对此,百度方面回应称,与阿拉丁合作的客户都是经百度审核的优质客户,至于以何种方式标识,并不重要。

“阿拉丁完全是商业合作项目,而不是推广项目,同商业推广不是一个概念。”顾国栋说,因此你在百度中搜索“奔驰汽车”,你看的并不是什么广告。

百度运营相关负责人表示,阿拉丁计划是为了找到更优质的客户,提供优质的信息,提升用户体验,所以排名靠前。

“在百度中搜索汽车品牌词,爱卡汽车网站排名靠前,是否属于商业信息?”新京报记者问。

“这个我们没有去界定。”顾国栋迟疑了下说。

“在合作的时候,由于百度流量比较大,考虑较为单纯,我们对百度出现的问题感到遗憾,不希望看到我们合作过程中有问题出现。”18日下午,爱卡汽车品牌公关总监张磊说。

张磊表示,百度自身应该把广告、推广方面的规章制度规范化,严格按照国家要求去走。至于往后是否继续合作,他表示“这个要看百度怎么去反应,包括他们的产品是否要进行调整等”。 新京报记者 肖鹏

■ 律师说法

如果明知则涉嫌触犯刑法

湖南闻胜律师事务所律师刘凯分析认为,根据7月8日公布的《互联网广告管理暂行办法》竞价排名等付费影响搜索结果的服务被明确定义为广告服务。这意味着,百度等搜索服务提供商必须为它的推广内容负责。

根据《中华人民共和国广告法》相关规定,广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的,情节严重的,可能构成虚假广告罪。

此外,我国刑法明文严禁赌博。根据相关法律规定,明知是赌博网站,为赌博网站投放广告累计100条以上的属于提供服务或者帮助,投放广告数量达到前款标准5倍以上的,应当认定为“情节严重”。因此,百度搜索的直接责任人还有可能构成开设赌场罪的共同犯罪。

湖南湘达律师事务所高级合伙人辜星表示,作为一个搜索引擎,百度负有建立健全信息审核、公共信息实时巡查等信息安全管理制度的义务,不得以链接、摘要、联想词等形式提供含有法律法规禁止的信息内容。此次事件不是简单的责任缺失,而是涉嫌触犯了相关刑事法律。

百度为了营利深夜推广赌博网站,而赌博网站公然地在计算机网络上接受赌客投注,提供一个赌博的平台,符合“开设赌场罪”的犯罪构成要件,百度与赌博网站涉嫌构成共同的刑事犯罪,但鉴于我国刑法对赌博罪未规定单位可构成犯罪,因此百度可逃避相关刑责,对此,我国司法机关应当对该事件予以重视。 新京报记者 肖鹏


【相关报道】

百度搜索深夜推赌博网站 一晚推广费累计超30万

7月17日6点26分至7点7分,百度推广排名靠前的赌博网站——“澳门威尼斯人”,半个多小时内投注额从7900万元暴增至一亿元,参与投注的用户数也由47万人增加到62万人。多名从事百度非企渠道推广的业务员透露,百度非企账户主要用来进行灰色或非法业务推广,如赌博、保健品、“定位找人”等。

百度回应深夜推广赌博网站:为企业私自违规更改

近日,《新京报》消息称,百度非企账户主要用来进行灰色或非法业务推广如赌博、保健品、“定位找人”等。

7月19日,百度推广官方微博回应称,百度搜索在线巡查核查后发现,所涉网站的赌博信息均为企业深夜私自违规更改后的内容,目前百度已向公安机关报案,同时正加紧收集证据积极协助调查。

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