洪灾致多行业受影响 未来或迎多项定向政策

截至目前，国内已有28省（区、市）1508个县遭受洪涝灾害，农作物受灾面积5460.66千公顷。如此严重的洪涝灾害对于中国经济走势的影响也引发多方关注。专家指出，洪灾在短期内可能抬升农产品价格和推升通胀，但并不会改变通胀长期弱势的趋势。同时，洪灾会对农业、工业和服务业造成不同程度的影响，预计后续会有一系列的积极财政政策出台。

洪涝灾害不会改变通胀弱势

业内人士指出，洪灾或将对下半年的农产品、猪肉等食品类价格造成较大推升压力，进而增加通胀显著回升的可能。

著名经济学家宋清辉表示，除了直接损失，洪灾不仅在短期内可能抬升农产品价格和推升通胀，还可能拉低三季度GDP的增速，间接损失不可估量。中长期而言，修复再建需要大量的经济投入，这将在一定程度上阻碍我国社会经济的发展，给经济带来较大影响。

与此同时，也有学者指出，虽然短期有一定影响，但是洪灾将不改变通胀长期趋势。

光大证券首席经济学家徐高对记者表示，1998年抗洪期间，国内通胀维持平稳。所以从历史经验看，洪水对食品或CPI的影响并不明显，近期出现的洪涝灾害并不改变通胀弱势。预计需求总体疲弱环境下通胀将延续弱势格局。

民生证券研究院宏观经济组组长朱振鑫提醒，本次洪涝较为严重，且经济通胀环境与1998年有明显差异，粮食、猪肉、蔬菜价格的敏感性大于以往，要警惕游资炒作粮价、生猪供需缺口扩大、蔬菜超跌后的反弹。

农产品价格过度上涨可能性较小

据记者了解，国家发改委已经发出紧急通知，要求各地加强价格调控监管，保障蔬菜等重要商品市场和价格稳定，必要时，可依法采取临时价格干预措施，防止价格过度上涨。

中农问科技(北京)有限公司CEO助理兼项目经理王克成对记者表示，洪水直接影响蔬菜、瓜果等农产品短期的产量下降和价格上涨，尤其是最近受灾的长江中下游地区。不过，这种现象只是暂时的，等洪水退了恢复生产，蔬菜供应很快可以得到解决。以湖北为例，连续的阴雨，农作物的生育期就会被推迟，早稻生产、晚稻播种移栽、中稻分蘖都会被影响，同时还增加了动植物疫病流行风险。所以，短期内洪水灾害对农业供给的影响是比较明显的。但是现阶段国内的粮食、蔬菜供给相对充足，长江中下游灾区水灾的补救难度不大，全国粮食供应相对宽松，南方水稻是两熟以上，洪水过后，对粮食价格的影响会比较小。

“这次洪灾对受灾当地农作物生长造成很大影响，相关鲜菜、瓜果因短缺而价格上涨也是正常现象，相信通过政府临时干预，价格过度上涨的现象不会出现。另外，湖北、安徽等地养殖业受灾情况严重，很多地方出现了养殖场被淹的情况，包括生猪养殖、水产以及蛋鸡养殖场等，养殖户损失较大，这也会导致相关产量的下降和价格上升。不过这也不必太过担忧，因为这是一个短期现象，随着洪水退去，生产养殖秩序的恢复，产量上升竞争加剧也会促使价格下降。”顺鑫农业内部人士表示。

业内专家分析，短期来讲，由于洪涝灾害会对农作物的种植生产和农产品的运输造成影响，从而导致农产品供给出现短缺，造成物价的上行。长期来讲，如果此次洪涝灾害的程度一直在可控范围之内，那么对蔬菜、水果、水产品等农产品的影响主要体现在7—8月份，对全年农产品的供给影响有限。进入9月份，随着气候条件的好转，农产品的供给和运输将逐步回归正常，对农产品价格的影响将逐渐淡化。中长期来讲，物价走势还将取决于经济基本面。

多项积极政策可期

国家防总、水利部7月14日召开新闻发布会，介绍近期防汛抗洪形势。据国家防总有关负责人介绍，截至7月13日，今年以来全国已有28省（区、市）1508个县遭受洪涝灾害，农作物受灾面积5460.66千公顷，直接经济损失约1469.80亿元。

苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙指出，在1998年特大洪灾中，各地申报的最终直接经济损失是2484亿元，占当年GDP（8.5万亿元）比重大约为3%。今年的洪灾级别可能不及1998年洪灾，经济损失也不会达到GDP的3%。然而，值得注意的是，1998年至2016年期间，随着南方受灾地区大中城市人口快速扩张，连续强降雨的影响不仅给长江等干流沿线农业、农村造成重创，还表现在武汉、南京、广州等特大城市的内涝十分严重，城市内涝带来的经济损失可能远超1998年洪灾内涝的影响。

华泰证券研究所专家表示，洪涝灾害会对三次产业都有影响。对于农业来说，由于农作物受到洪涝灾害，这会影响作物的生长，会导致产量下降；对于工业来说，洪涝灾害会导致水电供应、运输、原材料供给等很多环节受到影响，工业生产不能正常进行；对于建筑业来说，工地没法正常开工，建设进度受到影响；对于服务业来说，洪涝灾害会影响到服务业的消费需求和供给能力。进入9月份以后，一些灾区将进入灾后重建，国家预算资金会有一部分向灾后重建倾斜。

朱振鑫表示，在政策应对洪灾方面，积极的财政政策将更积极，定向宽松可期。发债、拨款、减税是历次洪涝灾害中常见的救灾措施。目前抗洪救灾工作尚处于前期，预计后续可能有发行专项债券、政策性优惠贷款、定向再贷款等流动性支持、增加财政转移支付等措施。