网易首页 > 财经频道 > 正文

开展金融机构持有企业股权试点

2016-07-19 02:08:33 来源: 四川新闻网-成都商报 举报
0
分享到:
T + -

(原标题:开展金融机构持有企业股权试点)

看到一些问题

简政放权不协同、不到位,企业投资主体地位有待进一步确立;

投资项目融资难融资贵问题较为突出,融资渠道需要进一步畅通;

政府投资管理亟须创新,引导和带动作用有待进一步发挥;

权力下放与配套制度建设不同步,事中事后监管和过程服务仍需加强;

投资法制建设滞后,投资监管法治化水平亟待提高。

明确重点工作

一是改善企业投资管理,充分激发社会投资动力和活力。

二是完善政府投资体制,发挥好政府投资的引导和带动作用。

三是创新融资机制,畅通投资项目融资渠道。

四是切实转变政府职能,提升综合服务管理水平。

五是强化保障措施,确保改革任务落实到位。

《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》18日对外发布。

意见提出,进一步转变政府职能,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,建立完善企业自主决策、融资渠道畅通,职能转变到位、政府行为规范,宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。

这一深化投融资体制改革的综合性、指导性、纲领性文件有哪些重要看点?

投融资体制改革顶层设计四大看点

1

投资核准范围最小化

《意见》明确,坚持企业投资核准范围最小化,原则上由企业依法依规自主决策投资行为。在一定领域、区域内先行试点企业投资项目承诺制,探索创新以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式。

“我国将探索 不再审批 的管理模式。”国家发展改革委主任徐绍史说。

根据《意见》,除极少数关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等的企业投资项目外,一律由企业依法依规自主决策,政府不再审批。

《意见》还明确,将建立企业投资项目管理负面清单制度、权力清单制度和责任清单制度。

2

项目审批首问负责制

《意见》提出,探索建立并逐步推行投资项目审批首问负责制,投资主管部门或审批协调机构作为首家受理单位“一站式”受理、“全流程”服务,一家负责到底。

徐绍史说,这是在投资项目服务管理方面的制度创新,主要目的是在简政放权、实行并联审批后,加强对项目前期工作的统筹协调,为项目单位提供便利。

作为这一制度创新的重要前提,我国正加快建设投资项目在线审批监管平台,联通各级政府部门,覆盖全国各类投资项目,实现一口受理、网上办理、规范透明、限时办结。同时将建立投资项目统一代码制度,统一汇集审批、建设、监管等项目信息,实现信息共享,推动信息公开。

3

编制三年滚动投资计划

《意见》指出,依据国民经济和社会发展规划及国家宏观调控总体要求,编制三年滚动政府投资计划。在此基础上编制政府投资年度计划,合理安排政府投资。建立覆盖各地区各部门的政府投资项目库。

国务院发展研究中心研究员许召元说,三年滚动政府投资计划的编制有利于各级政府做好项目配套,确保项目资金投入一致性和协调性,更好发挥投资在稳增长中的关键性作用。

《意见》提出,探索建立多评合一、统一评审的新模式。加快推进中介服务市场化进程,打破行业、地区和部门垄断,切断中介服务机构与政府部门间的利益关联,建立公开透明的中介服务市场。

4

试点金融机构持股企业

《意见》提出,开展金融机构以适当方式依法持有企业股权试点。

当前,融资难融资贵依然是困扰我国企业特别是民营经济的主要问题。其中较为突出的是,企业直接融资仍然不高。与此同时,商业银行依靠间接融资“吃利差”的日子越来越不好过。

“金融机构以适当方式依法持有企业股权的试点,有助于小微企业、创业企业等轻资产企业从银行拓展融资渠道。”中央财经大学教授郭田勇说,一方面,股权融资业务以其轻资本、高收益的特点,正在成为商业银行提升盈利能力、加快转型的重要创新方向;另一方面,这将有效减少中间环节、降低企业融资成本,有利于提高投融资效率。新华社

netease 本文来源:四川新闻网-成都商报 责任编辑:王晓易_NE0011
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 时尚
  • 科技
  • 军事
  • 汽车
+ 加载更多新闻
×

助你突破自我瓶颈的24堂精英课

热点新闻

态度原创

阅读下一篇

返回网易首页 返回财经首页