（原标题：中国出台新规大力推动志愿服务组织发展）
新华社北京7月13日电（记者曹凯 钟泉盛 彭培根）中央宣传部、中央文明办等8部门近日印发《关于支持和发展志愿服务组织的意见》（以下简称“意见”），这让从事民间救援多年的新疆蓝天救援队队长安少华非常振奋。
资金一直是这个救援队面临的最大挑战。作为一家民间志愿服务机构，300多名队员多是以志愿者身份参加训练和地震救援，费用均摊，时常捉襟见肘。
意见明确提出要推进志愿服务组织依法登记，积极推进志愿服务组织承接公共项目，对此安少华十分赞同。他已向当地民政部门递交申请，“登记注册主要是想运用我们专业上的积累加入到政府服务项目的投标当中”。
（图为北京仁爱救援队队员在湖北麻城顺河镇西张店村发放救援物资。来源：仁爱救援队提供）
意见指出，志愿服务组织是以开展志愿服务为宗旨的非营利性社会组织，是汇聚社会资源、传递社会关爱、弘扬社会正气的重要载体。意见提出，到2020年，基本建成布局合理、管理规范、服务完善、充满活力的志愿服务组织体系。
据不完全统计，目前中国正式登记和在社区内部成立的志愿服务组织数量已有18万多个，团结凝聚了超过6600万名志愿者，在推动社会治理创新、解决群众实际困难、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。
然而，截至2015年底，全国依法在民政部门登记的志愿服务组织仅有2.5万个，多数志愿服务组织尚未在民政部门进行登记。
为此，意见明确提出要推进志愿服务组织依法登记，在不违背社会组织管理法律法规基本精神基础上，可以按照活动地域适当放宽成立志愿服务组织所需条件，各有关部门要在活动场地、活动资金、人才培养等方面提供优先支持，激发志愿服务组织依法登记的积极性与主动性。
（图为北京仁爱救援队队员在湖北麻城顺河镇西张店村发放救援物资。来源：仁爱救援队提供）
清华大学NGO研究所副所长邓国胜说，当前中国需要鼓励培养公民志愿者的精神。从国际比较研究来看，中国公民志愿服务参与比例仍然较低，跟国外许多国家存在很大差距。
邓国胜说，当前要构建和谐社会，形成人与人互相帮忙、邻里互助的良好氛围，践行社会主义核心价值观，尤其需要培养公民的志愿服务精神。意见的出台是一个政策性的信号，将引导地方出台更多激励措施，促进志愿服务组织蓬勃发展。
“意见提出的措施很实在，接地气，跟我们要表达的诉求很吻合，也是我们每天都期望的。”北京善医行村医帮扶中心负责人刘凤梅说。
刘凤梅说，该中心成立5年来培训了1万多名中国村医，让1000多万村民受益。善医行网上课堂和线下培训都需要大量人力物力和财力，意见的出台提供了一个申请支持的渠道。
（图为北京善医行村医帮扶中心志愿者在河南林州市桂林镇古善村进行村医培训和义诊。来源：善医行提供）
刚从湖北麻城抗洪抢险前线回京的北京仁爱救援队队长李韵峰说，意见表明国家认可民间力量在救援行动中起到不可忽视的作用。他建议地方出台相应的规章制度，帮助民间志愿服务组织明确职能、提升素质、加强训练，把社会救灾力量提高到一个新的层次。
对于意见提出加强志愿服务组织监督管理，李韵峰认为非常必要。他说，有一些志愿服务组织管理不规范。在灾害发生后，很多志愿者开车到县城发放物资，造成有的灾民家中物资过剩，有的却领不到，影响了政府的整体救灾规划。将志愿服务组织统一注册监管有助于提升救灾效率。
安少华建议志愿服务组织应设立准入门槛，“用生命拯救生命需要专业性”，不能让救人者最后还要被救。
本文来源：新华社新媒体专线
责任编辑：
王晓易_NE0011
