菲南海案仲裁庭作出无效裁决 中国不接受不承认

（原标题：菲南海案仲裁庭作出无效裁决 中国不接受不承认）

昨天，江苏省南京市市民陆续来到位于鼓楼区颐和路的宁海路街道海洋国防教育馆，观看这里展出的中国南海问题史料展、南海九段线示意图及南

海岛礁分布图等，重温历史。图/

昨天，建立在菲律宾共和国阿基诺三世政府非法行为和诉求基础上的南海仲裁案仲裁庭，就涉及领土主权及海洋划界等仲裁庭本无管辖权的事项作出了非法无效的所谓最终裁决。对此，中国政府发布声明指出，该裁决是无效的，没有拘束力，中国不接受、不承认。截至12日，来自中共中央对外联络部的信息显示，目前已有90多个国家的230多个政党和政治组织公开表示支持中国在南海问题上的立场。

据新华社

□表态

中国不接受不承认所谓“裁决”

昨天，习近平在钓鱼台国宾馆会见外宾时强调，南海诸岛自古以来就是中国领土。中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受所谓菲律宾南海仲裁案裁决的影响。中国不接受任何基于该仲裁裁决的主张和行动。中国一贯维护国际法治以及公平和正义，坚持走和平发展道路。中国坚定致力于维护南海和平稳定，致力于同直接有关的当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商和平解决有关争议。

昨天，李克强在人民大会堂会见外宾时表示，中国政府不接受、不承认菲律宾南海仲裁案的所谓“裁决”，这是维护国际法的举措。作为直接当事国，中方最关心并致力于维护南海地区的和平稳定，将继续根据《南海各方行为宣言》的规定，依据国际法，通过谈判协商和平解决有关争议。希望欧方在这一问题上坚持客观和中立。

南海诸岛中国有主权海洋权益

《中华人民共和国政府关于在南海的领土主权和海洋权益的声明》指出，基于中国人民和中国政府的长期历史实践及历届中国政府的一贯立场，根据中国国内法以及包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，中国在南海的领土主权和海洋权益包括：中国对南海诸岛，包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权；

中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区；

中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架；

中国在南海拥有历史性权利。

中国上述立场符合有关国际法和国际实践。

中国一向坚决反对一些国家对中国南沙群岛部分岛礁的非法侵占及在中国相关管辖海域的侵权行为。

菲意图恶意否定中国南海主权

昨天，中国政府接连发表两份声明。

《中华人民共和国外交部关于应菲律宾共和国请求建立的南海仲裁案仲裁庭所作裁决的声明》指出，菲律宾单方面提起仲裁，目的是恶意的，不是为了解决与中国的争议，也不是为了维护南海的和平与稳定，而是为了否定中国在南海的领土主权和海洋权益。

中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受仲裁裁决的影响，中国反对且不接受任何基于该仲裁裁决的主张和行动。

中国政府重申，在领土问题和海洋划界争议上，中国不接受任何第三方争端解决方式，不接受任何强加于中国的争端解决方案。

中方注意到菲新政府最新表态

昨天，中国外长王毅就所谓南海仲裁庭裁决结果发表谈话指出，中方注意到菲律宾新政府最近做出的一系列表态，包括愿同中国就南海问题恢复协商对话。中方乐见菲律宾新政府以实际行动展现改善中菲关系的诚意，同中方相向而行，妥善管控分歧，推动中菲关系尽快重回健康发展的轨道。

王毅指出，南海仲裁案从头到尾就是一场披着法律外衣的政治闹剧，这一本质必须予以彻底的揭露。对于这样一个程序和法律适用牵强附会，证据和事实认定漏洞百出的仲裁案，中国人民根本不会接受，国际上一切主持公道的人们也都不会认同。

王毅说，中国不接受、不参与仲裁，是在依法维护国际法治和地区规则。仲裁庭的成立缺乏合法性，对本案不具管辖权，其裁决明显扩权、越权，不可能产生任何法律效力。

中华人民共和国外交部关于应菲律宾共和国请求建立的南海仲裁案仲裁庭所作裁决的声明

关于应菲律宾共和国单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭（以下简称“仲裁庭”）于2016年7月12日作出的裁决，中华人民共和国外交部郑重声明，该裁决是无效的，没有拘束力，中国不接受、不承认。

一、2013年1月22日，菲律宾共和国时任政府单方面就中菲在南海的有关争议提起仲裁。2013年2月19日，中国政府郑重宣布不接受、不参与菲律宾提起的仲裁，此后多次重申此立场。2014年12月7日，中国政府发表《中华人民共和国政府关于菲律宾共和国所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件》，指出菲律宾提起仲裁违背中菲协议，违背《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》），违背国际仲裁一般实践，仲裁庭不具有管辖权。2015年10月29日，仲裁庭作出管辖权和可受理性问题的裁决。中国政府当即声明该裁决是无效的，没有拘束力。中国上述立场是明确的、一贯的。

二、菲律宾单方面提起仲裁，目的是恶意的，不是为了解决与中国的争议，也不是为了维护南海的和平与稳定，而是为了否定中国在南海的领土主权和海洋权益。菲律宾提起仲裁的行为违反国际法。一是菲律宾提起仲裁事项的实质是南沙群岛部分岛礁的领土主权问题，有关事项也必然涉及中菲海洋划界，与之不可分割。在明知领土问题不属于《公约》调整范围，海洋划界争议已被中国2006年有关声明排除的情况下，菲律宾将有关争议刻意包装成单纯的《公约》解释或适用问题。二是菲律宾单方面提起仲裁，侵犯中国作为《公约》缔约国享有的自主选择争端解决程序和方式的权利。中国早在2006年即根据《公约》第298条将涉及海洋划界、历史性海湾或所有权、军事和执法活动等方面的争端排除出《公约》强制争端解决程序。三是菲律宾单方面提起仲裁，违反中菲两国达成并多年来一再确认的通过谈判解决南海有关争议的双边协议。四是菲律宾单方面提起仲裁，违反中国与包括菲律宾在内的东盟国家在2002年《南海各方行为宣言》（以下简称《宣言》）中作出的由直接有关当事国通过谈判解决有关争议的承诺。菲律宾单方面提起仲裁，违反了《公约》及其适用争端解决程序的规定，违反了“约定必须遵守”原则，也违反了其他国际法原则和规则。

三、仲裁庭无视菲律宾提起仲裁事项的实质是领土主权和海洋划界问题，错误解读中菲对争端解决方式的共同选择，错误解读《宣言》中有关承诺的法律效力，恶意规避中国根据《公约》第298条作出的排除性声明，有选择性地把有关岛礁从南海诸岛的宏观地理背景中剥离出来并主观想象地解释和适用《公约》，在认定事实和适用法律上存在明显错误。仲裁庭的行为及其裁决严重背离国际仲裁一般实践，完全背离《公约》促进和平解决争端的目的及宗旨，严重损害《公约》的完整性和权威性，严重侵犯中国作为主权国家和《公约》缔约国的合法权利，是不公正和不合法的。

四、中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受仲裁裁决的影响，中国反对且不接受任何基于该仲裁裁决的主张和行动。

五、中国政府重申，在领土问题和海洋划界争议上，中国不接受任何第三方争端解决方式，不接受任何强加于中国的争端解决方案。中国政府将继续遵循《联合国宪章》确认的国际法和国际关系基本准则，包括尊重国家主权和领土完整以及和平解决争端原则，坚持与直接有关当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决南海有关争议，维护南海和平稳定。

中华人民共和国政府关于在南海的领土主权和海洋权益的声明

为重申中国在南海的领土主权和海洋权益，加强与各国在南海的合作，维护南海和平稳定，中华人民共和国政府声明：

一、中国南海诸岛包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。中国人民在南海的活动已有2000多年历史。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖，确立了在南海的领土主权和相关权益。

第二次世界大战结束后，中国收复日本在侵华战争期间曾非法侵占的中国南海诸岛，并恢复行使主权。中国政府为加强对南海诸岛的管理，于1947年审核修订了南海诸岛地理名称，编写了《南海诸岛地理志略》和绘制了标绘有南海断续线的《南海诸岛位置图》，并于1948年2月正式公布，昭告世界。

二、中华人民共和国1949年10月1日成立以来，坚定维护中国在南海的领土主权和海洋权益。1958年《中华人民共和国政府关于领海的声明》、1992年《中华人民共和国领海及毗连区法》、1998年《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》以及1996年《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会关于批准〈联合国海洋法公约〉的决定》等系列法律文件，进一步确认了中国在南海的领土主权和海洋权益。

三、基于中国人民和中国政府的长期历史实践及历届中国政府的一贯立场，根据中国国内法以及包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，中国在南海的领土主权和海洋权益包括：

（一）中国对南海诸岛，包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权；

（二）中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区；

（三）中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架；

（四）中国在南海拥有历史性权利。

中国上述立场符合有关国际法和国际实践。

四、中国一向坚决反对一些国家对中国南沙群岛部分岛礁的非法侵占及在中国相关管辖海域的侵权行为。中国愿继续与直接有关当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商和平解决南海有关争议。中国愿同有关直接当事国尽一切努力作出实际性的临时安排，包括在相关海域进行共同开发，实现互利共赢，共同维护南海和平稳定。

五、中国尊重和支持各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由，愿与其他沿岸国和国际社会合作，维护南海国际航运通道的安全和畅通。

□相关回应

>>外交部

望日本停止插手炒作南海问题

昨天，外交部发言人陆慷就日本外务大臣有关菲律宾南海仲裁案最终裁决表态答记者问。

有记者问，日本外务大臣就仲裁庭公布最终裁决称，根据《联合国海洋法公约》有关规定，裁决为最终结果，对当事国具有法律约束力，当事国有必要接受裁决，并称强烈期待当事国接受裁决。

陆慷说，我们注意到了日方的表态。菲律宾阿基诺三世政府单方面提起并执意推进南海仲裁案，目的是否定中国在南海的领土主权和海洋权益，掩盖菲律宾非法侵占中国领土的事实。众所周知，仲裁庭的组成是由国际海洋法法庭前任庭长、日本籍法官柳井俊二一手操办的。而柳井俊二同时担任安倍晋三安保法制恳谈会会长，协助安倍解禁集体自卫权，挑战二战后国际秩序的束缚。从此可以看出，仲裁庭从成立之初就已政治化了。该仲裁庭的成立就不具有合法性，其越权审理并做出的所谓裁决是非法的、无效的。

陆慷说，日本对南海问题的历史经纬应该是了解的。二战期间，日本曾一度侵占中国南海诸岛。日本战败后，中国予以收回。确立二战后国际秩序的《开罗宣言》和《波茨坦公告》等国际文件对此有明确的规定，日本也一再承诺遵守《波茨坦公告》有关规定。日本应该尊重战后的国际秩序。希望日方能真正从中日关系和地区和平稳定大局出发，反思在南海问题上煽风点火的做法，停止插手和炒作南海问题，不要在错误的道路上越走越远。

>>国防部

中国军队坚定不移应对挑战

昨天，国防部新闻发言人杨宇军强调，关于菲律宾南海仲裁案，中国政府的立场是一贯的、明确的。不论仲裁结果如何，都不会影响中国在南海的主权和权益。不论仲裁结果如何，中国军队将坚定不移捍卫国家主权、安全和海洋权益，坚决维护地区和平稳定，应对各种威胁挑战。

中国海军近期在南海举行大规模演训活动，外界普遍认为此次演习与菲律宾南海仲裁案结果有关。对此，杨宇军表示，中国海军南海开展演训活动，是根据年度训练计划做出的例行性安排。演习针对海上可能出现的情况，立足打赢信息化海上局部战争，开展实兵检验性训练，旨在提高海军履行使命任务的能力。

>>国台办

维护主权是两岸的共同责任

昨天，针对菲律宾南海仲裁案仲裁庭作出的所谓裁决，台湾当局领导人幕僚机构表示，绝不接受，主张此裁决不具法律拘束力。相关仲裁结果，尤其对太平岛的认定，已严重损及对南海诸岛及其相关海域的权利，绝对要捍卫领土与主权。

对此，外交部发言人陆慷回应，我们注意到了有关报道。菲律宾南海仲裁案完全是一场非法的政治闹剧，我们在南海的领土主权和海洋权益不受非法裁决的影响，我们维护在南海的领土主权和海洋权益的决心坚定不移。海峡两岸中国人有责任、有义务共同维护好中华民族的祖产。

国台办发言人马晓光表示，中国政府及外交部已发表声明表达有关立场。我要强调的是，两岸同胞有责任共同维护南海的领土主权和海洋权益，共同维护中华民族的整体和根本利益。

此外，昨天，中国国民党召开记者会，强调南海是“固有疆域”，应明确宣示、捍卫在南海海域的战略利益，绝对不可以抛弃任何主权领土与海域。国民党强烈批评仲裁“根本是睁眼说瞎话”，表示对仲裁结果完全不满意、不接受更不承认。

亲民党发表声明称，南海各岛礁为“固有疆域”，对所谓仲裁“概不承认”，要求台当局动用一切力量捍卫“领土主权”完整，如任何官员主张或决策放弃太平岛，均应被追究刑责，同时应加强南海军事守备。

新党主席郁慕明发声明表示，仲裁结果不具有国际法效力。南海海疆诸岛是中华民族共同祖产，须坚决捍卫。他呼吁两岸联手合作，共同维护“固有疆域”。

□解读

中国不存在执行“裁决”问题

关于南海问题，中国已于2006年根据《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）规定作出声明，将涉及海域划界等事项的争端排除适用包括仲裁在内的强制争端解决程序。

中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽接受采访时表示，仲裁庭没有资格对任何主权主张说三道四。南海问题远远超出了其管辖范围，而仲裁庭也不可能获得任何机构授权。“上述裁决无法改变、也不会影响中国对南海诸岛的主权和权益。中国对南海诸岛的主权不会因一纸裁决就被否定。”阮宗泽说。

中国南海研究院院长吴士存也认为，仲裁庭对于南海仲裁案没有管辖权，其发布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结果不存在执行问题。

吴士存指出，菲律宾强推南海仲裁既是为了否定中国在南海的主权主张和海洋权利，也是企图通过“法律”使自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治阴谋”。

“仲裁案”人为操纵痕迹明显

此外，专家认为，南海仲裁案有许多“猫腻”，人为操纵痕迹明显。

阮宗泽指出，首先，围绕南海仲裁问题，美国一直在背后支持菲律宾，推波助澜。其次，南海仲裁庭公正性不断遭到质疑。时任国际海洋法法庭庭长、日本前外交官柳井俊二任命仲裁员一事就是仲裁庭的污点。

日本与中国存在领土争端，柳井俊二本来应该回避。但是，在南海仲裁庭五名仲裁员中，除一人由当事方菲律宾指派外，其余四人均由柳井俊二任命。

专家认为，南海仲裁庭成立并作出裁决是对《联合国海洋法公约》信誉的很大伤害，对现行国际秩序也构成了重大威胁，应当引起国际社会足够警惕。

专家认为，在南海问题上，重回对话和协商的轨道才是正确的选择。

裁决结果不会影响南海局势

长期以来，中方始终倡导“双轨思路”，着眼于以和平方式、协商解决南海问题。“双轨思路”，即有关争议由直接当事国通过协商谈判妥善解决，南海地区和平稳定由中国和东盟国家携手共同维护。

中国社会科学院海疆问题专家王晓鹏认为，不能把上述裁决的出台看作是解决南海问题的一个实践，仲裁不会从根本上影响南海局势，不会影响中国与周边国家解决南海问题的进程。

在王晓鹏看来，海洋实力不断增强的中国有能力在坚决维护海洋权益的同时，有效维护南海和平与稳定。中国与东盟相关国家深入落实“双轨思路”，通过搭建平台、促进合作，通过积累共识、管控分歧，可以逐步排除域外国家介入争端的影响。

■声音

“南海仲裁案违反了中国同包括菲律宾在内的东盟国家通过的《南海各方行为宣言》，也违反了中菲两国就通过双边谈判解决现有岛屿争议达成的共识。”

——吉尔吉斯斯坦共产党人党主席马萨利耶夫声明

支持中国在南海问题上的严正立场。巴基斯坦反对将单边意志强加他方，尊重中国根据《联合国海洋法公约》第298条作出的排除性声明。巴基斯坦相信维护和平与安全是南海各方的共同责任。域外国家应充分尊重中国和东盟国家维护南海和平稳定的努力，并为此发挥建设性作用。

——巴基斯坦外交部声明

南海仲裁案的仲裁结果是“出于政治动机”。柬埔寨不会支持这样的结果。一个非东盟国家的大使曾企图游说柬埔寨和其他东盟国家支持南海仲裁案的仲裁结果。某些域外力量纠集力量反对中国，“将给东盟和地区带来负面影响”。域外国家停止干预南海问题，有关方面通过双边谈判解决分歧。

——柬埔寨首相洪森

菲律宾单方面就南海问题提起仲裁的行为自相矛盾，背弃了其早年希望磋商解决争端所作的努力。菲律宾单方面采取的这种行动过于草率，超出了国际法的框架，违反了菲律宾曾承诺的当事方协商一致的原则。从这点上讲，他们的立场是模糊的。而中国在这个问题上所采取的行为是恰当的，中国政府不可能接受所谓的仲裁。

——捷克众议院副议长沃伊捷赫·菲利普

支持中方在南海问题上的立场和主张。声明说，埃塞俄比亚政府注意到近期南海局势以及中国在南海问题上的立场。埃方支持中方关于根据双边协议和地区共识，通过直接协商谈判和平解决南海争端的立场。声明说，埃方认为，国际社会应发挥建设性作用，支持该地区国家为维护地区和平与稳定所作努力，这符合各方利益。

——埃塞俄比亚政府声明

塞拉利昂政府希望各方尊重中国依据《联合国海洋法公约》作出的排除性声明。南海问题相关各方应对一国的领土主权表示出应有的尊重，并在《公约》框架下解决问题。塞拉利昂同中国在南海问题上坚定地站在一起，希望各方相互尊重，为这一问题找出一条和平解决的道路。

——塞拉利昂外交和国际合作部长萨穆拉·卡马拉

(京华时报)