福建医改：实行医院院长目标年薪制 医务人员禁设创收指标

（原标题：福建医改：实行医院院长目标年薪制 医务人员禁设创收指标）

国家卫生计生委今日召开新闻发布会现场 图片来源：中国网财经

中国网财经7月12日讯 国家卫生计生委今日召开例行新闻发布会，介绍福建综合医改试点工作进展情况。福建省卫生计委主任朱淑芳表示，公立医院改革是社会关注点，是医改的风向标。福建省借鉴三明市经验，以院长目标年薪制为突破口，推进医院管理制度改革。严禁给医务人员设定创收指标，在改革医院编制人事制度方面，逐步推进编内外人员同岗同薪同待遇。

一是试行公立医院工资总额核定办法。建立以公立医院上年工资水平为基础，以床位核定的人员总量为基数(含编内外人员)，与院长年薪绩效考核挂钩，并随着经济社会发展和社会平均工资水平的提升，改革期间给予一定增长幅度的动态调节机制。

二是实行院长目标年薪制。出台了《省属公立医院院长院长目标年薪制管理办法(试行)》，从医院服务评价、办医方向、平安建设、医院发展等方面设立19条管理细则。从社会效益、医疗服务提供、综合管理、可持续发展4个方面51项指标对院长实施考核。考核结果与医院工资总额相挂钩，以调动所有医务人员参与医院管理的积极性。同时，院长年薪由财政全额负担，体现院长代表政府管理医院，院长待遇不直接与医院收入发生联系。

三是改革医院编制人事制度。以医院实际开放床位为基数，按照不同等级和类别核定人员控制总量，逐步推进编内外人员同岗同薪同待遇；推进医院职称评聘制度改革，适当放宽县级公立医院高级职称评定标准、提高职称岗位结构比例。厦门市已推行了人事编制备案管理制度，泉州、龙岩等地积极推行了公立医院院长聘任制。

四是改革内部分配制度。医院在核定的绩效工资总额内，医生(医技)团队、护士团队和行政后勤团队拟按5 4 1的比例自主进行分配，体现多劳多得、优绩优酬；严禁给医务人员设定创收指标，严禁把医务人员个人收入与医院的药品耗材、检查化验等业务收入挂钩。

五是加强医院成本管控。出台了公立医院控费《实施意见》和内部运行管理《指导意见》，建立全面核算管理、全成本核算、财务报告、信息公开和三级公立医院总会计师制度，从成本控制、患者负担、管理效率和社会效益等方面加强行政监管，促进医院的精细化管理。

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