村民举报耕地被出租倒渣土 村委会：将公告解释

村里的这块土地上堆了不少淤泥渣土

近日，一则村民实名举报村委会的帖子在宁波各大本地论坛上引起大家的关注。在帖子中，村民反映村委会私自将耕地良田出租给他人用于倾倒渣土废物。

这到底是怎么一回事？昨天下午，记者前往现场对此进行采访。

【村民举报】 村里最后一块耕地成了渣土场

发帖人自称是江北区慈城镇东镇村的村民。

帖子内容大致是：今年7月份，村民们发现慈城镇人民路东（东门菜场南侧）有一块将近30亩的土地上原本种植的农作物被清除，土地上又倾倒了许多渣土。本身这样的行为已经违反了渣土倾倒及环保法的相关规定。

这块地为东镇村所有，是一块水稻田，也是村里的最后一块耕地。东镇村委会却在未召集村党员、村代表开会，且未向村民通报的情况下，私自将属于东镇村民的良田耕地租赁给非东镇村村民，用于倾倒渣土废物。

【实地走访】 空地上确实堆了不少淤泥渣土

昨天下午一点，记者来到了慈城镇。村民所说的“被破坏的农田”位于慈城镇人民政府东侧，中间仅隔了一条保黎北路。

一条小河将空地一分为二，两侧不同位置确实堆放了很多淤泥，以及带有砖块的渣土。在没有被淤泥渣土覆盖的区域，零零散散种着一些玉米、南瓜、毛豆等农作物，以及杂草。

记者发现保持原样的区域的地势比马路低1米左右，而填平区域的高度基本上与马路持平。

这块地现在用来干吗？随后，记者在东镇村转了一圈。在询问了十几位村民后，记者得到了好几个答案，有人说东门菜场要整体搬迁到这里，也有说在这里要建一个花海公园。

有人觉得，这既然是公益项目就应该支持，而且不可能在这么显眼的地块里非法倒渣土。但也有村民对此有意见。“如果将土地发包给本村村民以外的人员，应当经本村村民三分之二以上人员的同意，并报镇政府批准。”一位村民告诉记者，但村委会在没有提前告知村民的情况下就把这块地租给了别人，而且还在种植农作物的耕地上倾倒渣土，这样的做法令人无法接受。

这位村民告诉记者，去年下半年，这块土地本来是要租给本村两名社员，在保持原样的前提下种植苗木。为这件事，村委会召开过大会，并经过村民的举手表决，后来还在村里公告栏上进行过公示。但是，这次承包并没有成功，而且这次的出租，村委会也没有像上次一样提前告知。

【村委会说】 地块租给镇政府，确实未公告

记者从东镇村村委会了解到，在此之前，这块集体土地一直是东镇村村民自己在使用，部分村民在土地上种些农作物。去年下半年，本来要将土地承包给本村的两名社员，但后来因为政府有绿化工程项目，考虑到古镇保护，村委会将土地租给了镇政府。在项目启动之前，村委会已经对在这块土地上种植农作物的村民已经给予相应的赔偿。赔偿工作在6月份已经完成。

由于地势低洼，根据项目设计需要，目前对该工程场地正进行施工前期平整、部分填高，已经按规定要求向相关部门办理了渣土消纳手续。

不过，对于此次土地转租，村委会表示确实没有召开村民大会及公告。对此村委会会同镇政府一起向村里进行公告解释。

【部门回应】 这块地会建公益性的景观工程

在采访过程中，村民告诉记者，这块土地是水稻田，是耕地。根据相关法律法规，在耕地上堆放渣土肯定是不允许的。

这块土地是何种性质？国土江北分局回复：经查，该宗地为慈城古城商业网点拆迁集中安置地块。项目用地于2000年1月21日经浙江省人民政府批准农用地转为建设用地，并于2004年12月31日划拨供给宁波市江北区慈城镇人民政府，供地面积35837平方米。

那这块土地上正在进行的到底是什么项目呢？记者从东镇村村委会及慈城镇人民政府了解到，这是由政府投资的公益性的民生工程——慈城古县城东入口环境改造提升花田景观工程。

相关负责人告诉记者，为了提升慈城古县城周边环境品质与风貌协调，进一步集聚旅游人气，政府决定在该地块打造一个可供本地居民及游客休憩观光的蝴蝶花海景观节点。为此，该块土地流转给慈城镇人民政府，相关手续及资金已经落实到位。租金明显高于一般市场价格。

据了解，该蝴蝶花海景观节点项目经正规立项，已依照规定以小型项目工程招投标形式进入招投标程序，并于7月4日完成招投标。