委党校第69期处级干部进修班邀请有关司局领导就服务业和去产能作专题报告

（原标题：委党校第69期处级干部进修班邀请有关司局领导就服务业和去产能作专题报告）

在经济发展新常态下，服务业是促进经济社会持续健康发展、引领经济转型升级的新引擎，化解过剩产能是供给侧结构性改革“三去一降一补”5大任务之一。围绕服务委中心工作，结合党校学员即将进行的调查研究活动，6月14日、15日，委党校分别邀请产业司巡视员夏农和运行局副局长鲁俊岭就服务业和去产能作专题报告。

夏农同志在报告中谈到，党中央、国务院高度重视服务业的发展，2007年以来先后出台了加快服务业以及生产性服务业、生活性服务业发展的一系列意见。改革开放以来，我国服务业取得长足进步，改变了长期以来主要依靠第二产业带动经济增长的格局，2015年服务业占GDP比例历史上首次超过50%。但服务业发展也存在一些问题，比如，总体发展滞后、内部结构不合理、生产性服务业国际竞争力不强、生活性服务业有效供给不足与无序竞争并存、地区发展差异较大等。夏农同志强调，服务业发展潜力巨大，不能就服务业抓服务业，要从三次产业结构优化升级的战略高度出发、从寻求服务经济发展规律的角度入手研究服务业，在推进服务业大发展的同时，促进我国产业结构优化升级。“十三五”时期，应当继续落实好已出台的一系列文件要求，加快发展服务业，扩大对外开放，优化发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。夏农同志结合我委工作，提出了下一步拟开展的工作，比如做好新一轮国家服务业综合改革试点工作，编制好《中国服务2025规划》，放宽服务业的市场准入条件等。

鲁俊岭同志在辅导中首先详细解读了《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实施脱困发展的意见》、《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实施脱困发展的意见》，他谈到，化解过剩产能的原则是市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，工作目标是从2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿---1.5亿吨，用3---5年时间退出煤炭产能5亿吨、减量重组5亿吨。化解过剩产能的措施主要是严禁或控制新增产能；达不到标准要求的钢铁产能要依法依规退出，加快淘汰煤炭落后产能，过剩产能要有序退出；促进钢铁、煤炭行业转型升级。鲁俊岭同志谈到，当前化解过剩产能存在职工安置、资金来源、债务处置等三大问题，我委及相关部门和地方已经开展了卓有成效的工作，成立了由我委牵头的工作协调机制，制订了8个配套政策，分解了目标任务，5月初已与地方全部签订了责任书，开展了淘汰落后、清理违法违规和联合执法3个专项活动，总结推广了一部分省份和企业化解过剩产能的经验。下一步将督促地方做好落实工作，及时协调解决出现的问题。

会上进行了互动，学员们提出了一些问题和疑问，夏农和鲁俊岭同志一一作了解答。学员们认为，听了辅导报告后，加深了对发展服务业和化解过剩产能重要性的认识，了解了这两项工作的现状、任务和目标，也更加明确了调研的方向和重点。学员们表示，要认真做好服务业和化解过剩产能的调查研究工作，积极献言献策，推动把各项工作措施落到实处。

文：卫 勇 熊晓宝