（原标题：深入实际 深入一线 深入基层——国家发改委党校69期处级干部进修班赴山东、江苏调研产能加减法）
中央提出“十三五”经济社会发展的主线是供给侧结构性改革，其中核心任务是传统工业去产能和扩大服务有效供给。6月20—24日，围绕“优化工业产品供给结构，做好去产能加减法”的主题，第69期进修班调研组8名学员和班级组织员，一起赴山东、江苏开展实地调研。
学员们和两省发改、政研、工信、科技、财政、商务、银监等部门有关负责同志，研究机构的专家学者以及典型企业代表连续举行了6个座谈会，并参观济南重工集团、山东石横特钢集团有限公司、无锡先导智能装备股份有限公司、曙光云计算应用中心等企业，了解企业减少落后“产能”、培育发展“潜能”、增强发展“动能”等方面的有效做法、发展面临的问题及相关诉求。
学员们了解到，山东省去产能主要涉及钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、船舶、煤炭、炼化、轮胎8个行业，去产能已取得阶段性成效。但产能过剩形势依然十分严峻，最大困难在于企业积极性不高，很多在观望、等待。专家学者和企业反映，国家去产能政策不宜全国“一刀切”，要更多发挥市场配置资源的决定性作用。山东石横特钢集团有限公司具有很强的代表性，在钢铁全行业严重亏损的情况下，公司发展却进入了“黄金”期，2015年实现利润7亿元，2016年前5个月实现利润6.1亿元。作为一家民营钢铁企业，公司把经济效益放在第一位，不盲目追求规模，不盲目投资，这成为企业科学发展的转折点、关键点。
江苏省共有钢铁企业49家，现有粗钢产能1.32亿吨，职工总数14.9万人，绝大部分为民营企业，其中超过1000万吨产能规模的共有3家。“十二五”期间，江苏共化解炼铁产能370万吨、炼钢产能477万吨，超额完成国家下达的目标任务。有关方面反映，人员安置费用不足、债务清理压力较大、兼并重组动力不足是现阶段突出问题，建议国家统筹考虑完善相关托底政策，进一步加大对钢铁退出产能的奖补力度；进一步完善相关法律法规体系，切实加大金融政策支持力度，以有效化解相关的债务矛盾与风险；进一步细化对过剩产能兼并重组的政策扶持，在土地资源利用、稳岗补贴及相关金融税收政策方面给予相应的支持与倾斜。
调研活动期间，学员们严守中央八项规定精神及我委调研活动规定，轻车简从，按食宿标准就餐、住宿并缴纳食宿费，不接受土特产，不参观任何与调研无关的地方，确保把各项规定和要求落到实处。
文：方方
本文来源：发改委网站
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王晓易_NE0011
