夏季达沃斯论坛热议新工业革命 制造业稳中求新显分化 高新技术产业“吸金”力提升

（原标题：夏季达沃斯论坛热议新工业革命 制造业稳中求新显分化 高新技术产业“吸金”力提升）

7月1日披露的6月财新中国制造业采购经理人指数（PMI）为48.6%，连续3个月出现回落。同日国家统计局披露中国物流与采购联合会所统计的6月份中国制造业PMI为50.0%，比5月下降0.1%。

至此，制造业景气已经连续多月趋近收缩区间。 作为经济的支撑性因素，制造业未来发展的动力在哪里？在6月26日至28日举行的2016夏季达沃斯论坛上，“第四次工业革命——转型的力量”成为主旨讨论议题。

在业界专家看来，当前制造业生产维持着平稳运行，但需求增长放缓，目前制造业复苏动能依然较弱。但不可忽视结构优化，尤其是高技术产业增长加快。为了进一步推动制造业转型与发展，仍需要加大针对性的财政、货币以及产业政策扶持力度。

制造业形势仍不容乐观

6月官方制造业中生产依然平稳：生产指数为52.5%，比5月上升0.2个百分点，高于临界点，表明制造业生产保持平稳增长；但面临需求增长有所放缓：新订单指数为50.5%；主要原材料购进价格指数连续两个月大幅回落至51.3%；新出口订单指数为49.6%；进口指数为49.1%，比5月下降0.5个百分点，均连续3个月位于临界点以下。

“目前国内外市场需求持续偏弱，实体经济发展动力仍显不足。”国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河解读称，“受世界经济增长疲软、美国加息预期、欧美等国家贸易保护措施、英国脱欧等因素影响，近期制造业外贸走势偏弱。”

民生证券研究院高级宏观研究员朱振鑫也表示，“虽然美欧韩等发达国家PMI有所好转，但英国‘脱欧’超出市场预期，后续影响仍在发酵，外贸形势不容乐观。”

稍早前国家统计局6月27日发布的工业企业财务数据显示，1~5月份，规模以上工业企业利润同比增速比1~4月份回落0.1个百分点。其中，5月份利润同比增长3.7%，增速比4月份回落0.5个百分点。

光大证券首席经济学家徐高对《中国经营报》记者分析称，本轮经济复苏始于宽松货币信贷政策下的需求复苏，自4月信贷社融增速放缓之后，实体经济的资金支持减弱，需求开始出现下行。年初以来表现最为抢眼的房地产市场也出现放缓迹象。受需求放缓影响，高频数据显示工业品出厂价格在6月持续下降。需求放缓以及相应的PPI通缩压力再起，将持续对企业盈利能力形成抑制，带动企业盈利能力走弱。

“需求侧刺激减弱后，经济继续边际放缓，三季度有望看到新的需求侧托底。”朱振鑫分析称。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊称：“鉴于英国‘退欧’未来对全球经济的负面冲击将继续发酵，目前虽然认为美联储在此背景下在年内不会加息，但美元指数的显著升值在实际层面已经对人民币汇率和跨境资本流动造成压力，这些都会传导到国内实体经济。而国内在去产能、去库存、去杠杆以及需求不足和劳动力成本上升等背景下，传统制造业产业仍面临很大的困难。”

高新产业吸引投资能力强

6月28日，国务院总理李克强在会见本届夏季达沃斯论坛企业家代表时指出，制造业仍然是中国发展的基础，现在的关键是要让制造业转型升级，要由中低端迈向中高端。

当前虽然制造业复苏动能依然较弱，但结构优化出现亮点，尤其是高技术产业增长加快的势头仍可期待。

6月13日，国家统计局发布的工业生产数据显示：5月份全国规模以上工业增加值同比实际增长6%，增速与4月份持平。“5月份工业生产呈现明显的结构优化、行业分化的运行特征。”国家统计局工业司高级统计师江源解读称。

而结构优化、行业分化首先主要表现为高技术产业增长明显加快。5月份，高技术产业增加值同比增长11.5%，增速比4月份加快1.8个百分点，高于整个工业5.5个百分点。其中，医药制造业增长12.2%，航空、航天器及设备制造业增长28.3%，电子及通信设备制造业增长12.5%，信息化学品制造业增长27.5%，增速均明显高于全部规模以上工业。

最新的6月份制造业PMI数据中也透露出这一趋势。6月份高技术制造业和装备制造业PMI分别为51.3%和51.1%，均比5月上升0.5个百分点，高于制造业总体1.3和1.1个百分点。其中，计算机通信电子设备及仪器仪表制造业、通用设备制造业、电气机械器材制造业等行业PMI连续处于扩张区间。反之，一些产能过剩的传统行业明显回落：高耗能行业PMI为48.2%，比5月下降0.9个百分点，连续两个月大幅回落。其中，黑色金属冶炼及压延加工业PMI为45.6%，比5月下降2.4个百分点，去产能效果进一步显现。

投资结构也出现继续改善迹象。5月份固定资产投资额中高技术投资保持较快的增长速度，比重在提升；而高耗能投资，尤其是产能过剩行业投资增速在回落。

今年1~5月份，高技术产业投资增长13.6%，比全部投资增速高4个百分点。其中，高技术制造业投资增长13.1%，比全部制造业投资增速高8.5个百分点；高技术服务业投资增长14.7%，比全部服务业投资增速高2.8个百分点。而六大高耗能制造业投资同比下降1.5%，其中煤炭开采和洗选业投资下降32.9%。

对于高技术产业增长加快的现象，中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军对记者表示，“这反映了第二产业内部产业结构的优化，是调结构的一个重要成果，未来有望在创新驱动等支持下，成为经济结构调整的亮点。”

章俊也对记者表示，“以产业升级转型为目标的高端制造业维持健康发展态势，这和政府在供给侧改革中提到的补短板，以及在中长期战略层面的‘制造业2025’等是相契合的。”

未来发展尚需政策支持

受访专家看来，为了进一步推动制造业转型与发展，需要货币、财政以及产业政策支持。

“我认为要加大针对性的财政、货币以及产业政策扶持力度，例如通过优惠信贷，减税和补贴来帮助企业减负，以及出台相关政策帮助优秀企业走出去等。”章俊对《中国经营报》记者表示。

王军则建议，未来货币政策与财政政策应保持一定扩张的力度；同时在营改增的背景下，大规模减税是重要的选项，并且为中小企业减税确实仍有空间，以助力企业发展。

6月份制造业中，不同规模企业出现分化：大型企业PMI为51.0，比5月上升0.7个百分点；中型企业PMI为49.1，比5月下降1.4个百分点；小型企业PMI为47.4，比5月下降1.2个百分点。

同时，6月渣打中国中小企业信心指数（SMEI）显示：中小企业经营活动连续第二个月放缓。不仅SMEI整体指数由5月的56.0降至55.2，6月SMEI三个分项指标也全面下滑。其中，经营现状指数和预期指数放缓主要由于中小企业增长动能不足，信用指数降至近两年新低，表明中小企业面临更加严峻的信用环境。

“为遏制经济下行风险并支持实体经济，预计财政政策将进一步扩张且货币政策将进一步温和放松，决策部门同样或将持续推动供给侧改革以纠正资源错配并重振民营部门的市场信心。因而预计政策支持的滞后效应将支撑下半年中小企业的经营活动。”对于政策走势，渣打分析师发给记者分析称。

早在1月13日召开的国务院常务会议确定完善高新技术企业认定办法，使更多创新型企业得到政策支持。会议认为，通过完善高新技术企业认定办法，加大对科技企业特别是中小企业的普惠性政策扶持，激励市场主体增加研发投入，可以有力推动“双创”，培育创造新技术、新业态和提供新供给的生力军，促进经济升级发展。