中国海关代表参加第三届全球AEO大会（图）

（原标题：中国海关代表参加第三届全球AEO大会（图））

AEO制度是《全球贸易安全与便利标准框架》中的核心制度。中国海关的AEO制度建设如何？未来全球AEO的发展将会怎样？
　　日前，中国海关代表参加了在墨西哥坎昆举行的由世界海关组织（WCO）组织的第三届全球AEO大会，并发表了自己的看法。
　　中国海关的AEO制度是《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》以及《海关认证企业标准》。中国海关AEO制度充分引入和融合了WCO的AEO制度标准，并结合了中国国家信用体系建设的相关要求。通过对企业实施信用管理，对申请AEO企业开展认证，引导企业不断提升内控规范管理、财务安全管理以及贸易安全管理水平，努力倡导守法规范、诚信经营。
　　中国海关AEO制度在以下几方面进行了有益的探索：一是建立“海关企业协调员”制度，构建更为密切的关企合作伙伴关系；二是创新开展企业认证人员实训，保证认证质量；三是广泛开展国际AEO互认，努力打造AEO互认升级版并取得明显成效；四是积极扩大企业便利措施，并进行效益研究；五是积极参与和推动开展政府部门间联合激励及联合惩戒；六是积极倡导“一带一路”、中日韩、大图们（中韩蒙俄）、中国与东盟等区域性AEO合作机制。
　　在关于全球AEO合作未来的发展方向上，中国海关认为将主要有以下几种趋势：一是AEO作为落实WTO贸易便利化协定（TFA）的重要抓手，将发挥更大作用；二是互认规模更大、更具影响力；三是AEO安全、守法度和诚信度越来越高，真正成为行业典范；四是AEO享受的便利措施不断扩大，将会享受到更多更好的益处；五是由双边互认向区域多边互认发展；六是商界话语权提高，更加体现商界的主张和利益；七是智能化、信息化程度更高等等。
　　为把国际AEO合作推向更高更广阔的层面，发挥更大作用。中国海关在大会上倡议：对全球AEO制度标准规范进行完善；推动WCO与WTO的相互促进，相互融合；按照“4E”（4E Approach）原则推进AEO国际互认，即通过扩大互认数量（Enlarge MRA numbers）、扩大互认便利措施（Extend MRA benefits）、扩大互认实施成效（Enhance MRA effectiveness）、扩大互认影响力（Expand MRA influence），打造AEO互认升级版；加强区域性合作；加强与其他政府部门的合作；加强IT系统建设；大力开展AEO认证培训。
　　大会对AEO现状进行了总结。截至目前，全球已有69个国家和地区建立了AEO项目，签署了34个AEO互认安排。
　　AEO区域一体化和区域多边互认成为新的发展趋势，东非5国关税同盟（EAC）区域AEO互认协议已达成，“太平洋联盟”（秘鲁、哥斯达黎加、智利、哥伦比亚）行动计划在本次会间签署，美国、加拿大、墨西哥AEO区域互认协议也已基本达成。
　　会议期间，中国海关代表广泛同与会国家海关代表进行了接触，并重点和已与我互认或正在开展互认，以及希望与我开展互认的国家代表进行了会谈，取得了积极成果。
　　会后，WCO致函中国海关代表，感谢中国海关代表的精彩演讲，以及为国际AEO互认合作做出的积极贡献，希望今后一如既往地给予支持并加强合作。