G20设定贸易合作议题 力破贸易投资壁垒

　　G20贸易部长会议合作议题设定，方向瞄准破除贸易、投资的壁垒。

　　6月30日，商务部举行G20贸易部长会议新闻发布会。商务部副部长王受文介绍，将于7月9至10日举办的G20贸易部长会议的五大议题分别为：加强G20贸易投资机制建设、促进全球贸易增长、支持多边贸易体制、促进投资政策协调与合作和促进包容协调的全球价值链。

　　其中，倡议破除抬头趋势中的贸易保护主义、G20全球贸易增长战略和非约束性的全球投资指导原则、支持多边贸易体制的中心主体地位及推进《贸易便利化协定（TFA）》等协议将最终签署。

　　贸易保护主义待破除

　　近年来，全球贸易增速普遍放缓，今年已是连续第四年全球贸易增速低于3%，而在2008年金融危机爆发前的十几年间，这一增速曾达7%左右。

　　除世界经济总体放缓之外，重要原因还有贸易保护主义在危机后有所抬头等。商务部国际司司长张少刚在发布会上表示，作为本届G20峰会的主席国，中方倡议G20将不采取贸易保护主义措施的承诺延长至2018年。具体包括两方面内容：一是承诺不采取新的贸易保护主义措施，二是逐步减少和取消已经采取的贸易限制性措施。

　　“中方呼吁各成员国严格履行每采取一项新的贸易保护措施需向WTO通报的义务，也将继续授权世贸组织、经合组织和联合国贸发会议每年2次发布对G20成员国的贸易保护主义措施的监督报告，以形成对贸易保护主义的监督压力。”张少刚说。

　　据世贸组织、经合组织和联合国贸发会议联合定期发布的监督报告显示，虽然反对贸易保护主义是G20成员国领导人们的历来承诺，但是现实中，一些主要经济体的贸易保护措施并未停止。自2008年至今年6月，G20成员国共采取的贸易限制性措施为1583项，截至目前，也只取消了其中的约25%。这也意味着，目前仍有1196项贸易限制性措施在执行之中。今年6月最新发布的该报告显示，2015年10月至今年5月，G20平均每月新采取的贸易限制性措施达21起，为2009年该监督报告发布以来月均数值最高，G20贸易保护主义有所抬头。

　　在经济全球化的今天，各国经济高度依赖，贸易保护不仅不利于世界经济增长，也对全球贸易发展蒙上阴影。张少刚指出，作为世界主要经济体的代表，G20应肩负起促进全球经济复苏和增长的责任。中方希望通过以上倡议，与G20一道，加大反对贸易保护的力度，促进全球贸易尽快走出低谷。

　　贸易举措提振全球经济

　　据测算，提振当前全球经济，在现有经济增速上再增加2个百分点，贸易增长可为之作出贡献。因此，“制定贸易增长战略因此非常有必要。”王受文说。

　　据介绍，促进WTO已签署的TFA协定获批进而降低贸易成本、为加快电子商务发展协调各国间的相关政策、进一步发挥服务贸易高增长的积极作用、为各国制定投资政策出台一份非约束性的指南等，都将是本届贸易部长会议重点讨论的议题。

　　王受文透露，本届会议将探讨制订的“G20全球贸易增长战略”的具体内容中，包括推动可以使全球贸易成本降低15%的TFA协定尽早实现、如何协调政策以使电子商务的发展更加便利、进一步激发服务贸易作用的共识。另外，可望推出首个全球贸易景气指数。

　　同时，跨境投资议题也将首次被纳入G20合作范畴。王受文说：“将争取就制订一份非约束性的全球投资指导原则达成共识，为企业开展投资活动提供一个更加开放、透明和可预见的政策环境。”

　　金融危机之后，跨境投资总量呈减缓态势，虽然去年出现增长38%的反转，但这主要由跨国并购导致。“跨国并购并不形成新的生产能力。在此情况下，还应在投资方面多做工作。”王受文说，目前，全球双边投资协定逾3300个，虽然制定全球性的投资协议非常困难，但G20的20个大国可以做出第一步，把各国投资政策共同的东西加以协调，形成一个非约束性的指导原则，使各国在制定投资政策时，将此作为指南和参考。（赵静）