发改委密集摸底地方经济 把脉增长新动能

（原标题：发改委密集摸底地方经济把脉增长新动能）

距离上半年GDP数据公布还有不到20天时间，国家发改委高层密集在地方“摸底”经济运行情况。

从6月中旬开始，国家发改委四个副主任宁吉喆、何立峰、胡祖才、连维良先后赴云南、上海、重庆、山东、贵州等地调研上半年经济形势。28日，中央财办主任、国家发改委副主任刘鹤率中央财办和国家发改委调研组在上海主持召开第28次“两省一市”经济形势座谈会。

发改委高层密集调研的目的是什么？调研中透露出哪些信息？

摸底近半省份经济形势

最近几年，每当季度或半年经济数据发布前夕，国家发改委都会开展经济形势调研。在今年上半年经济数据发布前，国家发改委已开始在地方调研。

6月11日至14日，发改委副主任宁吉喆带队赴云南围绕当前经济形势开展调研。调研期间，宁吉喆先后主持召开了云南有关企业座谈会和部分省市经济形势座谈会。

6月19日至22日，发改委党组副书记、副主任何立峰带队赴上海、重庆调研。

6月20日至22日，发改委副主任胡祖才率队赴山东省调研。

6月21日至24日，发改委副主任连维良率队在贵州省开展经济形势调研。

最近的一次是在6月28日，中央财办主任、国家发改委副主任刘鹤率中央财办和国家发改委调研组在上海主持召开第28次“两省一市”（上海、江苏、浙江）经济形势座谈会。

除了副主任率队的调研组外，发改委各司主要负责人也率队到地方进行调研。比如，西部司副司长陈时儆带队赴内蒙开展上半年经济形势情况调研，振兴司司长周建平带队赴吉林省开展上半年经济形势及重点工作调研。

上证报记者梳理发现，除了发改委实地调研的7个省份外，通过座谈会汇报经济情况的省份还涉及江苏、浙江、湖南、湖北、广东、陕西、甘肃等7地。这也就意味着此次发改委“摸底”的省份接近全国半数，区域覆盖了东、中、西部和东北地区。

两周多的时间里，发改委组织多个调研组“摸底”地方经济，目的何在？据公开信息显示，主要是为分析上半年宏观经济形势，了解各地经济运行和供给侧结构性改革推进情况。

比如，刘鹤主持召开的“两省一市”经济形势座谈会，有7个省市党委研究室主任、发改委主任参加座谈，汇报交流地方经济运行情况，共同研究探讨供给侧结构性改革取得的进展、遇到的困难和问题，并对国家宏观经济政策提出意见和建议。

多地表示“下行压力加大”

国家统计局将于7月15日公布上半年经济运行数据，目前市场普遍预测，二季度经济增速保持平稳的可能性比较大，预计增速将维持在6.6%至6.7%左右。

中国人民大学经济学教授刘元春在接受上证报记者采访时表示，“二季度6.7%的增速是可以稳住的，这主要得益于5.8万亿元11大类投资项目产生的效果比较好。”不过，他指出，下半年经济下行压力或比上半年要大。

在全国经济半年报公布后，各省也将陆续公布上半年经济数据。从地方目前披露的信息来看，不少省份都表示，仍面临较大下行压力。

江西省政府27日召开经济形势分析会表示，今年上半年全省经济运行总体稳定，但仍面临着较大的下行压力；陕西省发改委日前也召开上半年经济形势分析座谈会，称当前经济走势总体趋缓，下行压力加大，增长动力不足。

国家发改委振兴司司长周建平在东北地区2016年上半年经济形势分析座谈会上也说：“当前面对错综复杂的国际形势和不断加大的国内经济下行压力，各区域、各行业、各企业分化严重，各省市要密切关注经济形势的变化。”

了解地方增长新动能

在“摸底”地方经济过程中，调研组重点关注了哪些方面？上证报记者发现，地方经济增长新动能是一个关注点。

比如，连维良在贵州实地调研了国家大数据（贵州）综合试验区、花溪大学城创新创业园、联影医疗、中德西格玛精密制造、朗玛信息、福爱电子、勤帮生物、货车帮、新能源“车桩网一体化”营运项目等园区和企业。

而从贵州统计局发布数据来看，以大数据为引领的电子信息产业、装备制造业等新兴产业发展迅猛，已经成为当地经济新的增长点。数据显示，5月份，贵州计算机、通信和其他电子设备制造业大幅增长96%，增速是工业平均增速的10倍。

此外，国家级新区建设、“一带一路”建设、长江经济带发展、新型城镇化的推进等也是调研的重点。

国家级新区是承担着国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台。此次调研中，连维良在贵州考察了贵安新区，何立峰在上海实地考察了浦东新区，在重庆市考察了两江新区。

在调研期间，国家发改委还在重庆两江新区组织召开了第二次国家级新区工作经验交流会暨新区工作推动会。

“长江经济带发展”也是发改委关注重点。除了何立峰率队在重庆调研这个主题外，发改委基础产业司副司长周小棋日前带队赴四川和云南两省开展了交通运输形势及长江经济带战略推进情况调研。

据悉，在梳理调研情况后，基础产业司近期将形成相关调研报告，为发改委上半年经济形势分析奠定基础。