中央部门单位2015年度预算执行等情况审计结果（二）

（原标题：中央部门单位2015年度预算执行等情况审计结果）

公安部2015年度预算执行等情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2015年12月至2016年3月，审计署对公安部2015年度预算执行等情况进行了审计，重点审计了公安部本级和所属第一研究所、户政管理研究中心等4个单位，并对有关事项进行了延伸审计。

一、基本情况

公安部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和41个二级预算单位的预算组成。审计结果表明，2015年度公安部本级及本次审计的所属单位预算执行基本符合预算法及相关法律法规的规定，能够加大预算统筹力度，推进预算绩效管理，预算管理水平进一步加强。对2014年度预算执行审计查出的问题，公安部已采取将资金上缴财政、归还原资金渠道、调整会计账目，清退车辆等方式，全部整改到位。相关整改情况，审计署受国务院委托已向全国人大常委会报告，并向社会公告。

二、审计发现的主要问题

（一）预算执行中存在的主要问题。

1．2015年，公安部未按规定将所属机关服务中心等单位事业收入11 178.79万元纳入部门预算管理。

2．2015年，公安部本级未按规定履行政府采购程序采购货物和服务，涉及采购支出884.47万元。

3．2014年至2015年，公安部将代地方采购物资的支出，纳入本级核算，造成本级多计支出783.37万元，其中2015年539.61万元。

4．2015年，所属第一研究所违规将因公出国（境）费用4.71万元转由其控股企业承担。

5．2015年，所属户政管理研究中心违规发放职工津补贴77.50万元；所属第一研究所以“专家评审费”名义，违规向本单位部分人员发放补贴4.22万元。

6．2014年，所属第一研究所违规从零余额账户向实有资金账户划转资金110.51万元。

（二）其他方面问题。

1．至2015年底，公安部本级分别于2006年、2008年和2012年竣工并交付使用的3个基建项目，仍未按规定办理竣工财务决算。

2．至2015年底，所属公安部出入境证件核心技术中心未及时收回应收回的服务费收入2245万元。

3．2013年，所属北京出入境边防检查总站基建项目实际投资超出批复的概算5935.31万元。

4．至2015年5月，公安部本级违规使用相关单位8辆公务用车。

三、审计处理情况和建议

对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对预算编报不完整问题，要求严格按照规定范围编报预算；对未履行政府采购程序采购货物或服务问题，要求今后严格按程序进行政府采购；对会计核算不真实问题，要求归还原资金渠道，调整有关会计账目和决算草案；对因公出国（境）费用转由企业承担问题，要求归还费用，调整有关会计账目和决算草案；对违规发放津贴补贴问题，要求严格执行津贴补贴相关规定；对违规从零余额账户划转资金问题，要求归还原资金渠道；对未及时办理竣工财务决算问题，要求尽快完成竣工财务决算的编制工作，并按规定及时上报财政部审批；对应收未收事业收入问题，要求及时收取；对基建项目超概算问题，要求按规定及时履行报批手续；对于违规使用相关单位公务用车的问题，要求严格公务用车管理。

针对审计发现的问题，审计署建议：公安部应严格执行预算管理规定，提高预算编制的规范性和完整性，强化政府采购管理，加强基本建设项目管理。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，公安部正在积极组织整改。所属户政管理研究中心和第一研究所已收回违规发放的津补贴81.72万元；所属第一研究所已归还原资金渠道110.51万元；所属出入境证件核心技术中心已收回事业收入2245万元；部本级已退还全部违规使用车辆。具体整改结果由公安部向社会公告。

民政部2015年度预算执行等情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2015年6月至2016年3月，审计署对民政部2015年度预算执行等情况进行了审计，并开展了预算执行审计分阶段实施试点，重点审计了民政部本级和所属全国老龄工作委员会办公室（以下简称全国老龄办）、国家康复辅具研究中心等4个单位，并对有关事项进行了延伸审计。

一、基本情况

民政部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和14个二级预算单位的预算组成。财政部批复民政部2015年度部门财政拨款预算支出为209 530.45万元，民政部决算草案反映的当年财政拨款支出155 949.31万元，其部门预算与执行结果的差异总额为53 581.14万元，差异的具体情况见附表1。

本次审计民政部本级及所属单位2015年度财政拨款共计137 752.78万元，占部门财政拨款总额的65.74%，审计查出问题对民政部2015年度预算执行结果的影响见附表2。

审计结果表明，民政部本级及本次审计的所属单位2015年度预算收支基本遵守了预算法及相关法律法规，财务管理和会计核算基本符合会计法及有关财会制度规定。对2014年度预算执行审计查出的问题，至2015年10月底，民政部采取归还资金原渠道、调整会计账目、处理相关责任人等措施积极整改，以上整改情况审计署受国务院委托已向全国人大常委会报告，并向社会公告；2015年11月以来，民政部继续加强整改工作，出台了1项规范经费支出方面的管理制度。

二、审计发现的主要问题

（一）预算执行中存在的主要问题。

1．民政部未按规定将2014年已完成项目的结余资金173.65万元清理上报财政部。

2．至2015年底，民政部3个项目因无法实施或推进缓慢等原因，造成预算资金结存25 259.61万元。

3．2015年，所属档案资料馆和全国老龄办机关服务中心、老年人才信息中心预算编报不完整，涉及收入1595.11万元。

4．2015年，所属机关服务局和国家康复辅具研究中心及其附属康复医院购买物业服务未按规定进行公开招标，涉及资金446.57万元。

5．2015年，所属全国老龄办项目招标不规范，在投标商之间存在关联关系的情况下，招标确定技术服务公司，涉及资金148.02万元。

6．2015年，民政部主管的2个社会组织未经批准组织出国培训团组，并报销出国费用39.2万元。

7．2013年至2014年，所属全国老龄办下属老年人才信息中心违规购置公务用车2辆，涉及金额59.8万元。

8．所属国家康复辅具研究中心已于2010年竣工验收并投入使用的基建工程，至2016年3月底仍未办理竣工决算，涉及资金27 074.5万元。

9．2011年至2015年，所属全国老龄办下属单位以购买办公用品等名义列支102.96万元，实际用于购买礼品等，其中2015年15.7万元。

10．2014年至2015年，所属中国老龄产业协会举办博览会收入2.27万元，未按规定纳入法定账簿核算。

11．2015年，民政部本级向受其委托建设项目的地方民政部门拨付资金并列支1704.42万元，至年底有1323.53万元以备用金形式存放在受托单位，造成多计决算支出1323.53万元。

（二）其他方面问题。

1．2011年至2015年，民政部及所属全国老龄办下属老年人才信息中心无依据自行设立3项等级评定或认定等事项，收取管理费1480万元，其中2015年700万元。

2．至2015年底，所属全国老龄办1996年购置的办公楼仍未取得房产证，涉及金额8935.5万元。

3．2013年至2014年，所属全国老龄办下属老年人才信息中心未经批准投资1000万元成立公司。

4．至2015年底，所属中国老龄事业发展基金会2011年转让的对外投资510万元仍未办理股东变更登记手续。

5．至2015年底，所属中国老龄事业发展基金会未按规定将221幅字画计入固定资产。

6．2014年至2015年，所属全国老龄办下属老年人才信息中心未经批准向私人企业出借资金88万元，其中2015年50万元。

三、审计处理情况和建议

对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对结余资金未清理问题，要求清理上报财政部，并根据财政部审核意见办理；对项目预算资金结存大问题，要求加快推进项目执行，今后按实际需求申报预算；对预算编报不完整问题，要求今后严格按照规定编报部门预算；对招投标不规范问题，要求今后严格执行政府采购规定，规范政府采购行为；对未经批准组团出国问题，要求健全社会组织出国管理制度；对违规购置公务用车问题，要求按规定加强公务用车管理；对基建工程未办理竣工决算问题，要求积极协调有关单位，尽快办理竣工决算；对以办公用品等名义购买礼品等问题，要求相关单位严格执行财务制度规定；对收入未在法定账簿核算问题，要求加强收支监管，追回相关资金；对决算支出不实问题，要求调整有关会计账目和决算草案；对无依据自行设立等级评定或认定等事项问题，要求进一步清理评比达标表彰项目，取消自行设立事项；对办公楼未取得房产证问题，要求尽快办理有关手续，将办公楼纳入固定资产管理；对未经批准对外投资问题，要求加强对所属单位对外投资事项的监管；对转让对外投资未办理变更登记手续问题，要求尽快办理工商变更登记；对字画未计入固定资产问题，要求加强资产管理；对未经批准出借资金问题，要求加强管理，清理出借资金。

针对审计发现的问题，审计署建议：民政部应进一步加强对所属单位公务用车、出国（境）管理等情况的监督检查，规范预算编制，加强对主管的社会组织资产、费用管理以及相关经济业务活动的监管。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，民政部正在积极组织整改。对未按规定上报项目结余资金问题，民政部已上报财政部并提出调整申请，经财政部同意用于调整后的用途。具体整改结果由民政部向社会公告。

司法部2015年度预算执行等情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2015年12月至2016年3月，审计署对司法部2015年度预算执行等情况进行了审计，重点审计了司法部本级和所属机关服务局、国家司法考试中心等5个单位，并对有关事项进行了延伸审计。

一、基本情况

司法部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和14个二级预算单位的预算组成。审计结果表明，司法部本级及本次审计的所属单位2015年度预算收支基本符合预算法及相关法律法规，财务管理和会计核算基本符合会计法和财务制度的规定，财务管理工作进一步加强。对2014年度预算执行审计查出的问题，至2015年10月底，司法部已采取将资金上缴财政、归还原资金渠道等措施进行整改，并出台制度加强公务接待费等方面管理，以上整改情况审计署受国务院委托已向全国人大常委会报告，并向社会公告；2015年11月以来，司法部继续加强整改工作，通过整改上缴财政3352.22万元，归还原资金渠道3.98万元，新出台1项规范公务接待费的管理制度。

二、审计发现的主要问题

（一）预算执行中存在的主要问题。

1．2015年，所属戒毒管理局将在部门预算中申请的项目预算资金450万元，全部下达到地方执行，上述资金用途与财政部已下达地方的专项补助资金的用途重复。

2．2015年，所属监狱管理局违规扩大开支范围，在公务接待费中列支人员误餐费3.58万元。

3．2015年，所属监狱管理局召开的14个四类会议未纳入年度会议计划，会议费支出80.24万元；所属戒毒管理局1个会议未按规定在党政机关会议定点饭店召开，会议费支出17.30万元。

4．2015年，司法部本级向所属中华全国律师协会拨付外事经费70万元，未按规定列入“三公”经费预算。

5．2015年，所属中华全国律师协会5个出国（境）团组相关人员超规定范围报销国内接送机费、境外城市内租车费等支出3.39万元。

6．2015年，所属国家司法考试中心违规向在职人员发放节日补贴4.4万元。

7．2015年，司法部本级印刷刊物未按规定选择定点印刷单位，涉及支出78.89万元。

8．2015年，司法部本级两部专题片制作未按规定执行政府采购程序，涉及支出100万元。

（二）其他方面问题。

2015年，所属国家司法考试中心未按规定及时收缴相关单位欠缴的考试考务费51.87万元。

三、审计处理情况和建议

对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对重复申请预算问题，要求今后严格按照预算法及相关规定执行；对超范围列支误餐费问题，要求调整有关会计账目和决算草案；对无计划和在非定点饭店召开会议问题，要求严格执行会议管理相关规定，调整有关会计账目和决算草案；对出国（境）费方面的问题，要求加强管理，严格按预算法及相关规定执行；对违规发放节日补贴问题，要求今后严格按相关规定执行；对未履行政府采购程序问题，要求今后严格执行政府采购程序；对未及时收缴考试考务费问题，要求尽快收缴。

针对审计发现的问题，审计署建议：司法部应加强“三公”经费和会议费的监督和管理，做到厉行节约；严格执行政府采购有关规定，规范政府购买服务项目的组织管理。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，司法部正在积极组织整改。部本级在编报2016年度部门预算时已取消重复申报的项目预算；所属中华全国律师协会相关人员已退回出国（境）交通费3.39万元；所属国家司法考试中心已收缴2015年度考试考务费51.87万元。具体整改结果由司法部向社会公告。

财政部2015年度预算执行等情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2015年5月至2016年3月，审计署对财政部2015年度预算执行等情况进行了审计，并开展了预算执行审计分阶段实施试点，重点审计了财政部本级和所属机关服务中心、信息网络中心等6个单位，并对有关事项进行了延伸审计。

一、基本情况

财政部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和59个二级预算单位的预算组成。财政部批复本部门2015年度部门财政拨款预算支出为1 318 299.39万元，财政部决算草案反映的当年财政拨款支出1 274 787.06万元，其部门预算与执行结果的差异总额为43 512.33万元，差异的具体情况见附表1。

本次审计财政部本级及所属单位2015年度财政拨款共计1 180 160.15万元，占部门财政拨款总额的89.52%。审计查出问题对财政部2015年度预算执行结果的影响见附表2。

审计结果表明，财政部本级及本次审计的所属单位2015年预算收支基本遵守了预算法及相关法律法规，财务管理和会计核算基本符合会计法和相关财会制度规定。对2014年度预算执行审计查出的问题，财政部已采取将资金上缴财政、归还原渠道资金、退还所属单位资金等措施全部整改，并对相关责任人给予取消出访代表资格等处理。相关整改情况，审计署受国务院委托已向全国人大常委会报告，并向社会公告。

二、审计发现的主要问题

（一）预算执行中存在的主要问题。

1．2015年，财政部本级违规超出部门预算编制范围，将专项用于各省政府采购网站建设维护等支出资金1080万元，编入本部门预算。

2．至2015年底，财政部本级财政存量资金1777.53万元未按规定清理和上缴。

3．2015年，财政部本级因公出国（境）费预算编制不完整，将本级出国培训费120.89万元编入所属干部教育中心因公出国（境）费预算。

4．2014年和2015年，财政部本级和所属机关服务中心、国家农业综合开发评审中心、财政票据监管中心等单位，未严格执行政府采购相关规定采购工程、货物和服务，涉及金额1904.19万元，其中：未按规定公开招标，违规采用单一来源采购方式或直接签订合同方式实施政府采购1624.03万元；在未取得政府采购电子验收单的情况下支付资金280.16万元。

5．2014年和2015年，所属国家农业综合开发评审中心在部门预算中，违规为农业部、水利部等部门编列农业综合开发项目评审检查工作经费预算240万元。

6．2013年至2015年，所属信息网络中心违规使用零余额账户，垫付应由自有资金支出的代收款项等资金530万元，其中2015年239万元。

7．2015年，所属机关服务中心无偿使用下属企业车辆2辆。

8．2014年和2015年，所属会计资格评价中心和财政票据监管中心有165.02万元会议费报销未附原始明细单据，其中2015年66.99万元。

9．2014年和2015年，所属中国会计学会每年取得房屋出租收入70万元，未按规定开具税务发票并缴纳房产税等；2014年将出租收入和承租支出放在往来科目核算，造成少计收入和支出各70万元。

（二）其他方面问题。

1．至2015年底，财政部本级3500万元固定资产未按规定入账核算，形成账外资产；2012年已办理竣工决算的办公用房，仍未纳入固定资产账核算，涉及金额39 174.14万元。

2．2010年以来，所属国家农业综合开发评审中心未经批准将11 871万元国有资产委托给相关企业经营，未收取任何收益。

3．2015年，所属信息网络中心未经批准将产权属于财政部机关的650平方米房产无偿出借给相关企业使用。

4．2014年，财政部主管的社团中国总会计师协会将财政部委托其管理使用的行政房产对外出租，未按规定将租金收入389.14万元上缴财政。

三、审计处理情况和建议

对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对部门预算编列补助地方支出预算问题，要求规范编制部门预算；对财政存量资金未按规定清理问题，要求清理上报；对部本级因公出国（境）经费预算不完整问题，要求规范编列因公出国（境）经费预算；对违反政府采购管理规定问题，要求严格执行政府采购相关规定；对部门预算中编列非预算单位支出预算问题，要求规范预算编报；对违规使用零余额账户垫付资金问题，要求归还零余额账户资金；对无偿使用下属企业车辆问题，要求相关单位及时清退；对会议费报销未附原始明细单据问题，要求加强管理，严格按规定审核会议费支出；对房租收入未缴税及收支在往来科目核算问题，要求补缴税金，将各项收支纳入预算管理；对固定资产未入账核算问题，要求入账核算；对未经批准委托经营国有资产问题，要求妥善处理国有资产委托运营问题，规范管理；对违规出借国有资产问题，要求规范管理，妥善处理出借房产；对房产出租收入未上缴财政问题，要求将收入扣除相关税费后上缴财政。

针对审计发现的问题，审计署建议：财政部应规范预算编制，提高财政资金的使用效益；加大对所属单位的监管力度，督促有关单位加强资产、政府采购、财务核算以及“三公”经费和会议费管理等。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，财政部正在积极组织整改。部本级财政存量资金已确认为结余资金并上报；已对39 174.14万元办公用房补登入账；所属国家农业综合开发评审中心自2016年1月起依据政府采购电子验收单进行支付；所属信息网络中心已偿还零余额账户资金230万元；所属会计资格评价中心已按规定获取会议费用原始明细票据83.44万元。具体整改结果由财政部向社会公告。

人力资源社会保障部2015年度预算执行等情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2015年12月至2016年4月，审计署对人力资源社会保障部2015年度预算执行等情况进行了审计，重点审计了人力资源社会保障部本级和所属机关服务中心、中国就业培训技术指导中心等8个单位，并对有关事项进行了延伸审计。

一、基本情况

人力资源社会保障部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和27个二级预算单位的预算组成。财政部批复人力资源社会保障部2015年度部门财政拨款预算支出为409 423.33万元，人力资源社会保障部决算草案反映当年财政拨款支出323 465.44万元，其部门预算与执行结果的差异总额为85 957.89万元，差异的具体情况见附表1。

本次审计人力资源社会保障部本级及所属单位2015年度财政拨款共计181 108.65万元，占部门财政拨款总额的44.24%，审计查出问题对人力资源社会保障部2015年度预算执行结果的影响见附表2。

审计结果表明，人力资源社会保障部本级及本次审计的所属单位2015年度预算收支基本遵守了预算法及相关法律法规，财务管理和会计核算基本符合会计法及有关财会制度规定。对2014年度预算执行审计查出的问题，至2015年10月底，人力资源社会保障部已采取将资金归还原资金渠道等措施进行整改，以上整改情况审计署受国务院委托已向全国人大常委会报告，并向社会公告；2015年11月以来，人力资源社会保障部继续加强整改工作，通过整改归还原资金渠道22.77万元。

二、审计发现的主要问题

（一）预算执行中存在的主要问题。

1．2015年，所属社会保障能力建设中心违规组织双跨（跨地区、跨部门）出国（境）团组2个，并由参与地方社保业务信息系统开发的相关企业等单位承担出国（境）费用7.21万元。

2．2013年1月，所属中国社会保障杂志社购买18万元物资，用于向该杂志社以及中国劳动保障报社、社会保险事业管理中心职工发放福利，并使用虚假发票报销入账。

3．2013年和2014年，所属机关服务中心和中国就业培训技术指导中心未按规定实行政府集中采购，直接与物业管理公司和保洁服务公司签订服务合同，涉及采购支出740.22万元。

4．2015年，所属职业技能鉴定中心及下属公司使用不合规发票报销邮寄费、印刷费等7.69万元。

5．2015年，所属中国劳动保障科学研究院等5家单位决算支出编报不实，与实际支出相比，中国劳动保障科学研究院少编报943.40万元，其他4家单位多编报943.40万元。

6．2015年，所属中国劳动保障科学研究院扩大项目支出范围，在财政拨款项目经费中列支为外单位垫付的水电费和取暖费148.62万元。

（二）其他方面问题。

1．2013年至2015年，人力资源社会保障部本级及所属社会保险事业管理中心36名领导干部和工作人员，未经批准在所属企业和社团中兼职或兼职取酬58.42万元。

2．至2015年底，所属留学人员和专家服务中心违规将9套专供在站博士后研究人员居住的公寓，作为该中心办公和仓储用房等。

三、审计处理情况和建议

对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对未经批准组织双跨出国（境）团组并由企业承担出国（境）费用、违规发放实物福利等问题，要求严格执行相关规定；对未按规定执行政府集中采购问题，要求严格执行政府集中采购相关规定；对使用不合规发票报销问题，要求加强财务审核管理，杜绝此类问题再次发生；对决算编报不实和扩大项目开支范围的问题，要求相关单位调整会计账目和决算草案；对违规兼职或兼职取酬问题，要求进行清理规范并严格执行相关规定；对违规使用博士后公寓问题，要求腾退违规使用的公寓。

对审计发现的问题，审计署建议：人力资源社会保障部应进一步强化“三公”经费管理，严格执行政府采购程序；加强对所属单位财务管理的指导和监督，加强票据管理。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，人力资源社会保障部正在积极组织整改。所属社会保险事业管理中心部分在职人员已将违规领取的兼职报酬4.9万元退回；所属留学人员和专家服务中心违规使用的博士后公寓已腾退4套；所属职业技能鉴定中心及下属公司已补充合规票据。具体整改结果由人力资源社会保障部向社会公告。

国土资源部2015年度预算执行等情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2015年12月至2016年3月，审计署对国土资源部2015年度预算执行等情况进行了审计，重点审计了国土资源部本级和所属中国地质调查局、中国国土资源航空物探遥感中心等18个单位，并对有关事项进行了延伸审计。

一、基本情况

国土资源部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和68个二级预算单位的预算组成。财政部批复国土资源部2015年度部门财政拨款预算支出为1 224 538.41万元，国土资源部决算草案反映的当年财政拨款支出1 006 948.21万元，其部门预算与执行结果的差异总额为217 590.2万元，差异的具体情况见附表1。

本次审计国土资源部本级及所属单位2015年度财政拨款共计628 530.95万元，占部门财政拨款总额的51.33%，审计查出问题对国土资源部2015年度预算执行结果的影响见附表2。

审计结果表明，国土资源部本级及本次审计的所属单位2015年度预算收支基本遵守了预算法及相关法律法规，财务管理和会计核算基本符合会计法及有关财会制度规定。对于2014年度预算执行审计中查出的问题，至2015年10月底，国土资源部已采取将资金上缴财政、归还原资金渠道等措施进行整改，出台了项目预算工作指南等制度，加强了政府采购等方面的管理，以上整改情况审计署受国务院委托已向全国人大常委会报告，并向社会公告；2015年11月以来，国土资源部继续加强整改工作，对所属单位未办理竣工决算等方面的问题，已要求其履行了报批程序。

二、审计发现的主要问题

（一）预算执行中存在的主要问题。

1．未按规定上报结余资金1753.99万元。

（1）至2016年3月底，国土资源部本级和所属中国地质调查局油气资源调查中心（以下简称油气中心）等5家单位23个财政拨款项目结余1114.39万元，未按规定清理上报。

（2）至2016年2月底，国土资源部本级和所属中国地质调查局2012年和2013年申报的3个项目预算2890万元中，由于项目预算未细化到所属5家项目执行单位，有639.6万元在所属单位实有资金账户连续结转3年以上，未按规定清理上报。

2．至2016年2月底，国土资源部和财政部2011年至2015年共同批复并下达的4个项目中央财政补助资金10.42亿元中，因项目规划调整和市场价格变化等原因，有3.42亿元闲置在项目单位或地方财政部门。

3．2015年，国土资源部本级和所属油气中心等5家单位计划外举办会议21个，会议费支出66.23万元；所属中国国土资源航空物探遥感中心等2家单位举办的7个四类会议超过规定天数，会议费支出21.81万元；所属中国地质调查局等2家单位在会议费中列支与会议无关支出4.34万元；所属信息中心在参会人员均为京内人员情况下，违规在外部酒店召开会议，会议费支出3.6万元；所属油气中心将部分会议超预算支出的费用在其他会议中报销，造成15个会议费用核算不实，涉及金额38.2万元。

4．2014年至2015年，所属油气中心等4家单位超标准配备公务用车9辆，涉及支出126.17万元，其中2015年90.96万元；2015年，所属中国地质环境监测院（以下简称环境监测院）等4家单位超预算列支公务用车运行费45.81万元。

5．2012年至2015年，所属环境监测院开展的全国地质环境信息平台建设项目未按规定履行电子政务建设项目审批程序，涉及金额1310万元，其中2015年100万元。

6．2015年，所属机关文印室未按规定执行政府采购程序，直接向供货商采购印刷机1台，涉及金额150万元。

7．2015年，所属中国土地勘测规划院违反国库集中支付规定，以授权支付方式拨付项目建设费用24 516万元。

8．2015年，所属中国地质调查局将本单位项目预算400万元安排下属发展研究中心代为编报，其中195万元未细化到项目具体执行单位。

9．2015年，所属环境监测院在2个财政拨款项目中重复申报相同工作内容，多获得项目预算6万元。

（二）其他方面问题。

1．至2015年底，所属中国地质博物馆未设立统一管理的馆藏品登记台账，部分藏品记录不完整，其中826件藏品的名称等重要信息未登记或表述不清。

2．至2015年底，所属环境监测院2005年至2009年购置的10台（套）空气压缩机、钻进设备等野外大型生产设备，价值597.97万元，自购置以来一直闲置。

3．2015年，所属土地整治中心租赁的160平方米办公用房闲置1年，涉及租金20.44万元。

4．至2015年底，所属机关服务局未按规定将其开发完成的1项信息系统计入无形资产，涉及金额26万元。

5．至2015年底，所属中国地质博物馆和中国地质科学院分别于2011年和2012年交付使用的两个项目未按规定办理竣工决算，涉及中央预算内投资共计3408万元。

6．所属中国土地学会将本单位部分支出在中国土地勘测规划院核算，会计核算主体不规范。

三、审计处理情况和建议

对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对未按规定上报结余资金的问题，要求将结余资金清理上报财政部并按财政部审核意见处理；对专项资金闲置的问题，要求配合财政部对项目进展情况进行核查，统筹安排剩余资金；对会议费管理方面的问题，要求严格执行相关规定，收回无关支出并调整会计账目和决算草案；对公务用车管理方面的问题，要求进行清理，严格执行经费预算；对未按规定履行电子政务建设项目审批程序问题，要求今后严格按规定开展信息系统建设工作；对未按规定执行政府采购程序和实施国库集中支付制度的问题，要求今后严格执行相关规定；对项目预算由下属单位编报且未细化的问题，要求今后加强预算编制管理；对重复申报财政项目资金问题，要求上缴相关资金并调整会计账目和决算草案；对馆藏品管理不到位问题，要求加强管理，确保资产安全；对设备及办公用房闲置问题，要求加强资产管理；对无形资产未入账问题，要求将无形资产入账并调整会计账目和决算草案；对基本建设项目未办理竣工决算问题，要求尽快办理；对会计核算不规范问题，要求统一会计主体，规范核算。

针对审计发现的问题，审计署建议：国土资源部应进一步规范预算管理，提高预算科学性和精细化水平；进一步加大对所属单位的监管力度，加强会议费和“三公”经费管理；进一步加强国有资产管理，保障资产安全和有效使用。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，国土资源部正在积极组织整改。所属油气中心等5家单位已调整决算报表，上报结余资金1114.39万元；所属油气中心等单位已对超标准配备的8辆公务用车进行了封存或清退；所属油气中心已将会议无关支出2.9万元退回，调整有关会计账目；所属土地整治中心已对闲置的办公用房进行了分配；所属中国地质调查局已将环境监测院闲置的7台（套）设备调拨到具体使用单位。具体整改结果由国土资源部向社会公告。