冯飞：制造业供给侧关键环节是营造创新产业生态

（原标题：冯飞：制造业供给侧关键环节是营造创新产业生态）

网易财经6月27日讯 2016年天津夏季达沃斯今开幕，本次会议以“第四次工业革命-转型的力量”为核心主题，重点聚焦“反思创新、重塑增长、重设体系”。工信部副部长冯飞表示，工信部负责供给侧，特别是制造业的供给侧，最关键的一个环节就是营造有利于创新的产业生态，实际上涉及到政策、管理方式、激励手段等等一系列的问题。激励创新这个产业生态说起来容易，如何做需要有非常深入、细致的分析精准的政策。

主持人田薇：作为投资者来讲，作出一些选择，似乎看上去是非常简单的道理，比如说能赚钱，未来是不是有一个发展的前景等等，当然还有对社会是不是有所贡献有可持续性。但是对于政策制定者来讲，不得不说冯飞这是一个各种利益进行角逐的过程。包括我们说的传统经济到新经济的过度，从中国制造到中国智造，对哪些进行补贴，哪些企业进行帮助，哪些企业下岗职工发多少钱？哪些企业可能有进入下一个阶段的潜力？哪些企业给予更多的帮助？哪些企业真的要转变方向？这一切对于政策制定者来说都是挑战，而且我们有很多的部门，不同的部门关注不同的话题，特别想从政策制定的角度请教中国在目前关键的时刻，在哪些政策制定是最关键的环节？工信部又能起到什么样的作用？

冯飞：因为现在我们面对的是一个有些领域是一个颠覆性的变化，对于产业生态的颠覆，包括新进入者，以及过去生产组织方式、运营模式的颠覆。因此在这个过程当中，我们需要平衡的是经济问题和社会问题，所谓社会问题会影响就业等等一系列的问题。您刚才说到的选择哪些企业，我想不是政府选择，而是市场选择的过程。我们需要再平衡的是生产者剩余和消费者剩余两者之间的关系，要使得生产者有足够创新的能力，还是要有足够的生产者剩余，同时要把创新的成果，使得老百姓消费者能够充分地享受到，这是政府需要平衡的问题。

在这样一个过程当中，需要制度的创新是非常之重要的。制度创新当中，我想最重要的是一个包容性，激励创新，过去我们的政策比较多的是对既有事物的管理，比如说既有的已知事物进行规范和管理，而现在我们面对的是一个变化非常大的，而且可能是我们不可预知的事物，所以就需要不断的去进行制度的创新。我想在这个过程当种，《中国制造2025》体现了这样一个理念，我们营造良好的产业生态，实行以人为本的人才战略，当然还有制造业创新体系的提升。总体上我们还是要把市场的力量、技术创新所带来的增长的动能能够充分地发挥出来。