北京通泰国际公馆企业独栋身份存疑

（原标题：北京通泰国际公馆企业独栋身份存疑小区“铁将军”把门引发业主维权）

未经规划批准在小区内私设永久性铁栅栏，堵塞消防通道或存安全隐患，说好的绿地公建却成他人“嫁衣”。近日，有多位业主向《中国经营报》记者投诉称，自己购买的由天通泰文化数码科技园有限公司（以下简称“科技园公司”）开发的通泰国际公馆新房却被开发商用一道道铁栅栏给围了起来，不仅出入不便，而且之前承诺的小区公共绿地、公建设施却摇身一变成为企业独栋要对外进行招商。

而随着记者调查发现，不仅小区内“铁将军”或涉违规，开发商之前号称的中国和以色列合作项目——天通泰文化数码科技园和中以文化走廊也事存蹊跷。以色列驻华使馆新闻官裴俐在接受《中国经营报》记者采访时表示，“以色列政府和企业与此事无关。”

未经批准私设永久性铁栅栏

“现在小区每栋楼都被开发商新建的铁栅栏包围，不仅进出要刷卡，而且以后小区的公共绿地和配建设施还要对外进行招商。”多位小区业主代表说，“内部栅栏整体782米，未经业主同意就建设，而且也没有规划部门的审批和许可。”记者在现场看到，除小区外围外，连同内部的每栋楼和行车道、消防通道等也被“铁将军”把门，楼房外墙体最近处距离铁栅栏不足半米。

“另外，之前买房时开发商说小区中间的地块属于业主们的公共绿地和配套建设，而且是和以色列合作开发的中以文化走廊，我们也是冲着这里的文化氛围才购房的，没想到现在竟然成为所谓的企业独栋还要对外进行公开招商。”业主代表说。

此外，记者在采访中发现，通泰国际公馆项目的预售证时间为2015年8月16日，但是据多位业主代表提供的商品房认购书显示，早在预售证下发之前开发商就已经对外公开销售。“我家是去年7月就缴纳了26万元之后才签订认购书的。”资深房地产法律专家、北京京润律师事务所主任张志同就此表示，在未取得预售证前提下，诸如排号费、预付款等行为均属违法，相关部门应依据《城市房地产开发条例》责令开发商停止违法销售，没收违法所得并处罚款。

记者从通泰国际公馆销售中心了解到，该项目名为天通泰文化数码科技园，由北侧50年产权的商业办公区域和南侧70年产权的通泰国际公馆住宅小区组成。其中，北侧商业办公区域以企业独栋和高层商业办公楼为主，而南侧的住宅小区则由7栋高层住宅、8栋企业独栋和公共绿地组成。“虽然前期并没有规划内部相关围栏建设，但建设的目的是为了以后防止商业区的工作人员进入住宅区，保证入住业主的私密性。住宅区的业主并非不能进入公共区域，只需要刷两次不同的卡就可以进入其中。”销售中心负责人说。

天通泰投资集团董事长助理扎西在回应《中国经营报》记者采访时表示，因董事长李文新出差在外暂时无法接受相关采访。并表示，内部围栏必须要有，建设初衷是出于安全因素考量，防止商业区和住宅区域的人互相干扰。为此，有业主代表则质疑称，业主进入公共空间活动还要刷卡，这和去别人家的小区有何不同？

项目并未与以色列政府合作、

据公开资料显示，科技园公司成立于2011年11月，注册资本为1亿元，隶属于天通泰投资集团有限公司，法人均为福建莆田人李文新。

据记者从对该项目进行环评的某公司处了解到，天通泰文化数码科技园项目位于北京经济技术开发区，于2011年11月由天通泰投资集团以4.7亿元的价格竞得，项目总用地规模为74788.21平方米，总建筑规模为21.7026万平方米。由经济技术开发区路东区D2C1地块和D2F1地块组成，其中D2C1地块土地性质为商业金融用地（北侧），D2F1地块土地性质为住宅混合公建用地（南侧），项目总投资为16亿元。

采访中，上述销售人员提到，北侧通泰国际公馆小区内的8栋企业独栋之前确实打算要和以色列合作中以文化走廊项目，但是后期没有做，具体未来做什么也不好说。现在中以文化走廊项目作为企业办公独栋在对外招商，但目前尚未开盘。而当记者问到是和以色列政府还是企业进行合作，具体合作内容都包含哪些时，对方则含糊其辞。

而据多家媒体此前报道称，在该项目举行奠基仪式上以色列驻华大使马腾也出席了上述活动。但是，以色列驻华使馆新闻官裴俐在接受《中国经营报》记者采访时表示，以色列政府、公司方面与开发商及该项目没有关系。“马腾大使出席相关活动的初衷也是为了鼓励中以之间的交流和发展，但并未有相关合作。”

企业独栋是否违规？张志同认为，上述企业独栋是建设在所谓的住宅混合公建用地上，一般而言这是指为了配套住宅而建设的公共设施，比如物业用房、锅炉房、社区医院、公共绿地等，类似这种住宅小区里夹杂纯商业办公性质的地块在审批中是比较少见的。其身份合法与否要看当初建设用地规划和建设工程规划中有无相关规定内容，如果没有则可能属于违法建设，或者是开发商私自改变其用途从而规避有关“禁墅令”的要求。

而当记者就消防安全、中以合作、企业独栋等问题提问时，上述董事长助理扎西表示无法给出解释。为此，北京经济技术开发区宣传部在回应《中国经营报》记者采访时表示，该项目确实曾在未取得预售许可证情况下进行过销售宣传，对此，房地局已经及时制止了其违规销售行为。并在2015年8月16日，该项目取得预售许可后才开始正常销售。而就 “企业独栋”问题，宣传部在回函中认为，其规划批准内容为经营性办公用房，不属于住宅，也不是通泰公馆的配套项目。对于铁栅栏问题，经过调查是物业公司应部分业主以居住环境的安全问题强烈要求而设立的。下一步，物业公司将进一步广泛征求广大业主意见。