数据|丝路文明绽放异彩 “十二五”甘肃旅游成绩喜人

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中国网6月21日讯 甘肃省最新数据显示，到“十二五”末，该省旅游接待人数52008.46万人，比“十一五”增长266.17%，较“十二五”18%的目标任务高11.45个百分点；实现旅游综合收入3180.18亿元，比“十一五”增长316.48%，较“十二五”20%的目标任务高12.67个百分点。2015年，甘肃省共接待海内外游客1.56亿人次，实现旅游收入975亿元。

伴随着旅游快速增长新常态的形成，甘肃旅游基础设施进一步完善，旅游交通更加便捷畅通，旅游景区品质全面升级，旅游商品开发渐成特色，旅游发展环境进一步优化……

“十二五”期间，甘肃省委、省政府召开全省旅游发展大会，先后出台了《促进旅游业改革发展的意见》《进一步促进旅游消费与投资的实施意见》，将旅游业作为国民经济战略性支柱产业进行培育壮大。

2014年底，全省旅游发展大会召开，会议就推动旅游业改革发展作出全面部署，吹响了甘肃建设旅游产业强省的集结号。

同年，省委、省政府出台了《关于促进旅游业改革发展的意见》。《意见》提出，甘肃省将全力推动旅游业深化改革创新，力争到2020年，全省接待游客达到3.6亿人次，旅游综合收入达到2500亿元，实现由旅游资源大省向旅游产业强省转型升级，把甘肃建成丝绸之路黄金旅游带和国内外知名的旅游目的地。

为此，省财政连续三年每年预算安排1亿元资金，作为省级旅游产业投资基金的引导资金，三年将融资30亿元加大旅游投入，促进旅游业跨越发展。

大景区建设稳步推进 旅游项目建设突飞猛进

2013年，甘肃省首次提出在全省建设一批旅游大景区，以促进旅游大发展。2014年，甘肃省编制下发了《甘肃丝绸之路经济带建设大景区总体规划纲要》，全省旅游大景区建设全面启动，并上升为全省经济建设总体布局。规划提出将分步建设百里黄河风情线——锦绣丝路园、敦煌莫高窟——月牙泉、崆峒山、嘉峪关、麦积山、张掖丹霞、黄河三峡等20个大景区。当年，一批围绕大景区建设的重点项目陆续实施，敦煌“龙兴天下”等投资20亿元以上的旅游大项目加快建设。

2015年，20个大景区建设稳步推进。首批8个大景区管委会的组建和建设性规划方案编制工作全面完成，第二批12个大景区规划编制工作正在有序推进。

此外，A级旅游景区创建取得新突破，天水麦积山、敦煌鸣沙山月牙泉景区成功创建为国家5A级旅游景区，黄河三峡、敦煌莫高窟、敦煌阳关——玉门关、张掖丹霞四个大景区创建国家5A级景区工作进展顺利。

莫高窟景区实现了数字化运营管理，嘉峪关方特欢乐世界实现开门红，开园以来接待游客70.76万人次，实现旅游收入1.05亿元。全省A级旅游景区达到227家，其中5A级景区4家，4A级景区81家。

“十二五”期间，甘肃省共实施旅游项目1252个，总投资2966.5亿元，较“十一五”增加3倍；实际完成投资1159.23亿元，较“十一五”增加1.96倍。

再掀厕所革命 旅游公共服务能力显著提升

“十二五”期间，围绕甘肃省旅游厕所、旅游交通等旅游基础设施薄弱环节，甘肃省全篇布局，扎实推进旅游厕所建设、旅游交通畅通工程和智慧旅游建设，旅游公共服务能力不断提升。

2015年，甘肃省制定《甘肃省旅游厕所建设管理实施方案（2015—2017年）》，掀起新一轮厕所革命。《方案》提出通过政府主导，并借助社会力量加强旅游厕所建设与管理，弥补旅游公共服务中的短板，到2017年底，全省标准化旅游厕所达到5000座。截至去年底，甘肃新建和改扩建691座，超额完成了年度建设任务。“十二五”期间，甘肃共建旅游厕所4400余座。

“十二五”期间，是甘肃省旅游交通突飞猛进的5年，全省旅游交通呈现出航空、铁路和公路立体化大发展态势。航空方面，已开通兰州、敦煌两个国际机场，开通第比利斯、圣彼得堡、法兰克福等16条国际航线，以“航空+旅游”方式启动敦煌、嘉峪关、酒泉、张掖、金昌五市连线冬春航空网络旅游市场。铁路方面，开行了嘉峪关方特号、金张掖号等9大品牌旅游列车，开通兰州市区至中川机场的城际铁路，兰新高铁全线通车，全省东西沿线的旅游城市实现了串联，极大方便了游客出行。

公路方面，随着2015年十堰至天水（甘肃段）、金昌至阿拉善右旗（甘蒙界）高速公路正式通车运营，甘肃省与周边省份的高速公路通道全部打通，全省高速公路通车里程达到3600公里。

旅游宣传打出组合拳“绚丽甘肃”名扬天下

甘肃省是文化旅游资源大省，长期以来，甘肃旅游资源“藏在深闺无人识”。“十二五”期间，甘肃省积极“走出去”“请进来”，打了一场漂亮的“宣传战”。

以“精品丝路，绚丽甘肃”品牌形象为中心，整合资源，聚焦发力，“十二五”期间省上共整合旅游宣传资金3.6亿元，先后在CCTV-1《朝闻天下》《新闻联播》、纽约时报广场LED屏幕等30个优质媒体平台投放广告，宣传放大效果明显。

“十二五”期间，国家旅游局和省政府每年举办一届敦煌行 丝绸之路国际旅游节，分别在兰州、嘉峪关、敦煌、张掖等地举办了开幕式，节会得到省委、省政府和国家旅游局的高度重视，节会以构建新的丝绸之路旅游合作关系，打造“精品丝路 绚丽甘肃”的整体旅游形象和对外开放的国际形象为重点，共签约各类旅游项目750项，签约资金3767.1亿元。

乡村旅游发展强劲 旅游扶贫作用凸显

“十二五”期间，甘肃省乡村旅游发展势头强劲，旅游扶贫已成为甘肃省精准扶贫的重要动力。

2013年至2015年，安排国家旅游发展基金、省旅游发展专项资金7594万元支持贫困地区旅游项目建设，编制完成《甘肃省乡村旅游发展规划》。从全省58个县（区）筛选了605个贫困村，推荐申报全国旅游扶贫重点村，其中464个村被列入全国旅游扶贫重点村。

2015年，甘肃省旅游发展资金安排了2026.44万元支持贫困地区及37个旅游试点村项目、标志标牌建设和规划编制，切实带动了贫困人口脱贫致富。2015年全省共有17万人通过发展乡村旅游实现脱贫，占全省脱贫人数的17%。

“十二五”期间，全省共建成旅游示范村42个，旅游专业村514个，带动农民直接就业12.3万人，乡村旅游消费收入达58.13亿元。

文化旅游深度融合“旅游+”渐成规模

投资1.8亿元的《敦煌盛典》大型沙漠实景演出于2015年8月15日正式推出。《敦煌神女》等剧目实现了常态化演出，敦煌宾馆、太阳大酒店等高星级酒店特色文艺演出在旅游旺季定时演出。

2015年，旅游与户外活动体育赛事融合紧密。目前，已建成首旅集团酒泉卫星发射中心等9个自驾车房车营地，培育形成了嘉峪关滑翔赛、兰州马拉松、张掖汽车越野赛等一批特色体育旅游品牌，成功举办了10届玄奘之路商学院戈壁挑战赛，全省已建成兴隆山滑雪场等13个滑雪基地。各具特色的节会、体育赛事、户外活动已成为一个个“流动的景点”和“移动的景区”，成为拓宽旅游市场、释放消费潜力、拉动经济发展的重要引擎。

加快推进中医药养生保健与旅游融合。以陇东南国家中医药养生保健旅游创新区为契机，建设医食养生、针灸保健养生等健康旅游品牌基地，开发岐黄中医、康复疗养、温泉度假等系列保健养生旅游产品，同步拓宽农民增收致富的新渠道。全省现有52个景区（点）为游客提供养生保健产品，整体带动20多个县区发展中医药健康旅游产业。

旅游商品开发特色鲜明。“十二五”期间，积极组织文化旅游商品企业连续5届参加中国国际旅游商品博览会，选送了13个系列427件商品，获得了1金、5银、3铜的好成绩。在2015年举办的中国“百佳十强”旅游商品评选活动中，甘肃省选送的敦煌藻井壁画丝巾被评为中国“十强”旅游商品，肃南裕固族风情挂件、陇南白马昼系列、敦煌九色鹿系列产品被评为中国“百佳”旅游商品。

深入宣传贯彻旅游法 旅游发展环境不断优化

“十二五”期间，甘肃省以深入宣传贯彻《旅游法》为契机，大力开展旅游市场专项整治和旅游服务质量提升活动，全省旅游市场秩序良好，发展环境不断优化。“十二五”期间，甘肃省共开展旅游市场专项整治2618次，出动执法人员9300人次，注销旅行63家，行政处罚32家，处罚违规导游人员132人。全省共接到旅游投诉1722件，受理1468件，办结1468件，结案率100%。（伍策 一剑）

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