“未来园区”为园区新模式提供想象空间

近两年，产业园区迅猛发展，产业园区一度被视为金矿，但在新常态经济时代，GDP似乎告别了高位发展后，囿于发展周期长、入驻企业不足、运营难以实现等因素，众多产业园区的“掘金者”落荒而逃，业内不乏产业园区、众创空间难以为继的声音。但好的产业园区，其发展路径绝不是一哄而上又一哄而下的“鸟兽散”过程，我们更愿意把现阶段解读为产业园区深度调整阶段。

就拿中马钦州产业园来说，他们正在做“未来园区”，在目前的阶段，更直白的说法是4.0园区。以中国马来西亚钦州产业园区管理委员会常务副主任、广西钦州市委常委高朴的话说：1.0园区大多是工业集中区，2.0园区以产业新城为主要代表，3.0以科教园区为主要发展方向，4.0园区则是按照国际规则建设的自贸区版的园区。

当然，从1.0到4.0是个递进的过程，但二者之间并不是否定的关系，而是传承关系。中马钦州产业园背负着“中马示范园区”的国家责任，但园区所处的广西当地，并不具备独好特有的产业基础条件，但是，随着互联网的发展，园区的发展业已出现了更多的可能性。

对于中马钦州产业园来说，4.0园区的发展足以使得园区在广西完成一个完美的跳跃，而建设园区通达世界的“罗马大道”，便是借助互联网的发展模式。

目前，我国的产业园区一般是地方政府为主导，权力比较集中，通过引进项目、全面招商等发展，部分园区直接靠土地经营，将土地卖掉，资金再用来建基础设施。

在众多发展特点中，产业园区对入驻企业的优惠是极其普遍的重要特点，优惠力度足具吸引力，因为这的确是促进产业园区、产业经济快速发展的有效手段。但是，在众多的业内人士来看，园区的优惠政策，在某种程度上是一种不规范的行为。一个有意思的现象是，在泰国等国家，产业园区对企业也实行优惠政策，而在西班牙、法国等发达国家，其园区发展的优惠政策极少，换句话说，只有欠发达地区的园区才有一定的政策优惠。

在众多的国外园区发展中，中法园区的相似点较多。中法园区的发展都是以国家为主导，属于自上而下的发展，在法国，产业集群的模型是由国家设定的，优秀的集群通常具备三个组成部分：企业、研究所、高校。在我国，这三部分同样是极其重要的园区构成要素。一个有趣的现象是，法国企业在中国选择园区入驻的重要衡量标准之一，便是周边是否存在可进行实验研究的配套。

据悉，法国各个领域的集群约有70个，每个园区都实现了专业化发展。

值得一提的是，中马钦州产业园将打造的是产业社区，每一个产业都存在产业链式。一个平台有一个龙头，一只基金，一个服务基地，再加上一个加速基地，让一批企业入驻，而众多的平台便形成了产业社区，这或许成为产业园区的发展方向之一。

今年上半年公布的“十三五”规划有不少涉及产业园的发展之路，比如：未来五年，政府对“双创”持续发力；推进众创空间等孵化新模式成长；重点打造多个强大带动力的创新型城市和区域创新中心以及自贸区；除了京津冀之外规划长三角、珠三角区域成为产业聚集重点区域，重点拓展智能制造等多项新兴产业发展……

从“十三五”规划的文字中我们能清晰地看到，园区发展政策利好不断，产业经济的结构调整愈显迫切，产业园区尤其是中外合作园区的责任重大。关于园区4.0我们有太多的设想，但“未来园区”可能更需要中马钦州产业园等为我们提供解读范本。