（原标题：证监会将定期公布IPO终止审查企业名单 严控带病申报）
证监会新闻发言人邓舸17日表示，证监会今日将公布2016年1到5月发行人主动撤回IPO发行申请的17家企业名单，及证监会在审核中关注的主要问题。这是证监会首次专门公布终止IPO审查的有关情况。
邓舸表示，此次公布的17家IPO终止审查企业，多数属于因存在影响发行条件的具体事项而主动撤回。具体包括如下一些情况：
一是申报时对发行条件理解偏差，审核沟通后发现发行人不符合IPO发行条件；
二是虽然申报时符合发行条件，但随着经营环境变化，企业不再符合公开发行上市的条件；
三是企业对财务战略、融资方式作出调整，比如引入了新的战略股东，改变了上市计划等；
四是少数保荐人急于尽快上报，在材料不成熟、不完善的情况下就上报了IPO材料，在审核中问题逐渐暴露。
邓舸称，上述撤回IPO申报的情况中，前三种是企业的正常商业行为、商业权力，对于第四种情况，如果妄图通过粉饰报表而包装上市，导致信息披露不真实、不准确，存在遗漏乃至欺诈发行的，发行人及负有责任的中介机构应承担相应的法律责任。主动撤回申请而终止审查并不意味着法律责任的豁免，也不终止追究法定责任。
他说，证监会将切实履行职责，重点关注IPO带病申报的问题，强化问核工作力度，从严审查把关，坚决把不符合条件的企业挡在IPO门外。
邓舸表示，保荐机构不主动撤回申报材料存在问题的拟IPO企业，仍然带病申报意图博弈过关的，证监会将发现一起查处一起，依法严格追究相关方面责任。
他还重申，发行人是信息披露第一责任人，从申报起就对信息披露文件承担法律责任，应切实规范、整改，确保信息披露真实准确完整，保荐机构应当依法履职，恪守勤勉专业精神，确保有充分理由确信发行人符合法定发行条件及信息披露要求。保荐机构还应持续跟踪在审企业的新变化，完善信息披露文件，一旦发现不再符合IPO条件的，应及时主动撤回申报。证券服务机构也应独立开展尽职调查，独立作出判断、发表独立意见。
据悉，在本次集中公布IPO终止审查名单的基础上，证监会将建立终止审查企业信息公开机制，每个季度定期公布终止审查企业名单，以及证监会关注的主要情况，加大社会监督。
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本文来源：上海证券报·中国证券网
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