成都天府国际机场启航三路资源汇聚助区域经济腾飞

（原标题：成都天府国际机场启航三路资源汇聚助区域经济腾飞）

    ■打探成都新机场 展望投资新机会·上篇
   “要开放、修机场；要想强、上民航”，已于2016年5月27日开工建设的成都天府国际机场（简称：成都新机场），正是对这一理念生动而鲜活的诠释。《金融投资报》记者获悉，成都将成为继上海、北京之后中国第三座拥有“双机场”的城市；同时，将成为继北京之后，中国第二座拥有双4F(民航机场等级中的最高级别)机场的城市，可以起降包括最大客机空客A380在内的各种大型飞机。成都新机场投入运行后，人流、物流、钱流（资金流）将在这里汇聚，并产生“化学反应”，使“机场每百万航空旅客吞吐量，可以产生经济效益总和18.1亿元，相关就业岗位5300余个”的函数关系再一次在这里获得求证，区域经济将获得历史性的发展机会。
■本报记者 杨成万
上亿客流：促航空与旅游产业再上台阶
   新机场功能定位为国家级国际航空枢纽，终端规划建设6条跑道，其中，一期工程将建3条跑道及航站楼。远期旅客吞吐量将达上亿人次，将利好航空、旅游、酒店、进出口、物流、飞机制造及维修等行业，对再造一个“产业成都”将产生重大影响，对区域经济的拉动作用明显。
   首先表现在成都航空业的繁荣上，新机场建成投运后，将拉近成都与世界的距离。“蓝眼睛、黄头发、各色皮肤，说着各种语言的人们，将有更多的机会相聚在成都。”成都会展行业协会有关人士表示，成都发展会展经济的优势将更加明显，在成都举行的国际性会议将增多。
   《金融投资报》记者注意到，旅游业将成为聚集人流的最大因素。对于这样的说法，长期从事旅游业的康辉国际旅行社副总经理孟友深有体会。“四川旅游资源十分丰富，像峨眉山、九寨沟这样重量级的风景区在全球范围内都是拿得出手的，成都新机场投入运行后，相信来川旅游的‘老外’会越来越多。”
   成都还是中国西部第一个实行“72小时过境免签” 和“境外旅客购物离境退税”政策的城市，是西部首个实施该政策的地区。
   不仅进来的方便了，出去的也方便了。《金融投资报》记者了解到，近年来，从成都双流国际机场出发去欧洲旅游的人数超过了从上海、广州出发的人数，这里面除了川内游客外，不排除有来自包括上海、广州城市在内的东部地区客人。“其中一个重要原因就是，从成都出发去欧洲比从上海、广州出发到欧洲，将少在空中折腾2-3个小时的时间。”有知情人士分析说。
物流大佬：争先搭建“空中丝绸之路”
   客观地讲，成都作为不临江、不靠海的内陆城市，在对外开放上并不具备地理方面的优势，因此，通过发展航空经济，架设“空中丝绸之路”成为了四川省委、省政府的发展战略之一。“新机场投入运行之日，就是‘空中丝绸之路’梦想实现之时。” 四川省现代物流协会秘书长文德华这样表达了他对成都新机场与“空中丝绸之路”关系的认识。
   成都新机场项目一期设计目标年为2025年，年货邮吞吐量70万吨。“目前全球2/3的苹果IPAD和一半笔记本电脑芯片，每天几乎‘无时差’地发往欧美市场。而新机场投入运行后，可以使这些‘成都造’走下成都工厂生产线后，在‘第一时间’直接从成都新机场飞向欧美市场，进入千家万户。”成都高新区管委会相关负责人这样描绘了未来的情景。《金融投资报》记者获悉，成都新机场投入运行后，将以新机场为核心，完善航空货运仓储设施，大力发展客货运中转集散业务，形成空、铁、水、陆立体综合交通运输体系，建设全球重要枢纽机场和主要经济体航空物流通道。今年9月将在成都举行的世界航线发展大会，成都将向全球航空公司、机场及外来投资者广发“邀请函”，欢迎全球航空业投资商来成都投资。
   唯品会在成都新机场周边地区投资物流业算得上是先知先觉者。早在2014年初在成都举行的“中外知名企业四川行”活动上，唯品会高级副总裁唐倚智大笔一挥，与简阳市政府签下了“大单”，拟在简阳市建设物流产业园区，利用电子商务开展现代化的物流配送业务。
世界名企：打造航空城布局西南市场
   四川省发改委有关人士表示，新机场不仅是一项重大的交通基础设施项目，搭建了一个空中走廊，在这里形成信息交汇点、人流交汇点、物流中心、金融中心、信息中心、人才汇集的高地、资金流向的洼地，将为四川区域经济的发展注入强大的竞争力。《金融投资报》记者从相关研究报告了解到，我国机场每百万航空旅客吞吐量，可以产生经济效益总和18.1亿元，相关就业岗位5300余个。按此标准推算，在远期达到上亿人次的时候，将使就业岗位增加到60万余个。
   有人流、物流的地方，必然就是钱流（资金流）的地方。在飞机制造及维修行业方面，海特高新最近表示，成都新机场预期带动飞机数量的增长，对公司发展有利。
   事实上， 成都新机场也将促进房地产业的发展。按照规划，成都新机场将着力构建西部现代空港新城，以航兴城、以城促航、产城融合，建设航空特色鲜明、智能绿色低碳、宜业宜商宜居的国际化现代航空城市。
   2015年底时，成都外商投资企业总量达7091户，投资总额超600亿美元。目前，在世界500强企业中，有271家已落户成都。包括阿里巴巴、京东、亚马逊等三十多家全球性电子商务领域领军企业也在成都设立了区域总部，80%的全国网络零售百强企业以成都为中枢完成西部市场布局，即使与许多沿海发达城市相比，这个数字也毫不逊色。
★记者手记
“汉堡加羊肉汤，那味道简直不摆了”
——简阳胡老板憧憬着新机场建成后的美好时光
   随着成都天府国际机场开工仪式的举行，新机场将占用的简阳市芦葭镇以及草池、石板凳两个小镇，即将发生沧海桑田般的变迁，因此成为了人们关注的焦点。
   为了一睹这些曾经名不见经传的蜀中小镇的芳容和当地居民的生产生活情形，刚刚过完端午节，《金融投资报》记者便从成都驱车前往成简快速公路，约30分钟后，便进入简阳贾家、草池镇境内狭窄的乡村公路，一路上，“万亩草莓观光园”的牌子不时映入记者眼帘。
   在新机场周边的草池镇国防村，《金融投资报》记者与村民陈先生拉起了家常。“目前芦葭镇已有部分居民搬迁了，其中包括我的一家亲戚，我们这里暂时未被排入搬迁之列。”陈先生高兴地说，新机场开通后，他的草莓就更值钱啦！
   据陈先生介绍，他们这里种植草莓已有十多年的历史，从经济效益来看，比种植粮食作物高得多，草莓已经成为了当地的一大支柱产业。陈先生指着一片草莓地告诉《金融投资报》记者，平均每亩草莓每年能够收入2万元以上，是种植粮食作物收入的十多倍。新机场开通后，对草莓产业的发展是有好处的，可以通过空中运输通道，迅速将草莓运往世界的每一个角落，让消费者品尝到原汁原味的简阳草池草莓的味道。
   中午，记者来到了草池镇，尽管时值仲夏时节，但这里的羊肉汤馆仍然在开门营业，扑鼻的香气弥漫在四周。记者走进一家“羊肉汤馆”，这家馆子的老板是一位戴着眼镜的小伙子，自称姓胡，说起“简阳羊肉汤”来头头是道。“我们卖的全部是土生土长的简阳山羊肉，肉质细嫩，肥而不腻、温而不火，你看这锅汤就跟奶一样白，香气宜人，余味悠长，是任何一种汤都难以替代的。”
   “这个地方距离新机场只有几公里远，今后那些赶飞机的，下了飞机的客人，特别是在冬天来这里喝一碗羊肉汤，味道简直不摆了。如果是外国乘客，先整一口汉堡、再喝一口羊肉汤，‘土洋结合’岂不是更爽？幸好这个房子是我自己的，不然的话，可能会被人家收高房租的。”胡老板憧憬着未来的美好时光，盘算着自己的“赚钱大计”。
建设新机场 钱从这里来
《金融投资报》记者从国家发改委正式批复的成都新机场工程的可行性研究报告中看到，成都新机场项目总投资718.64亿元，其中机场工程投资511.8亿元，资本金占总投资的60%。
银行贷款：328.944亿元
   银行贷款将达328.944亿元，占机场工程投资额的64.27%，占项目总投资额的45.77%。新机场总投资额为718.64亿元，其中机场工程投资额511.8亿元，二者相差的206.84亿元，如果也是银行贷款解决，那么，银行贷款额度将增加至535.784亿元，占项目总投资额的比例将增加至65.53%。
财政拨款+民航发展基金：292.6578亿元
   面对如此巨大的工程，政府自然不会袖手旁观。成都新机场工程的可行性研究报告显示：各级财政将“买单”186.6578亿元，民航发展基金将投资逾106亿元，二者合计将达292.6578亿元。民航发展基金的设立是为了取代原来对乘客征收的机场建设费以及对航空公司征收的民航基础设施建设基金。
新机场高速获PPP支持 总投资约180亿元
   成都新机场高速公路项目作为2016年四川省第一批高速公路项目政府与社会资本合作（PPP）项目，由中国中铁股份有限公司等单位中标。项目全长89公里，总投资估算约180亿元。社会资本方收费29年零6个月后，将收益权无偿移交给政府。据介绍，成都新机场高速公路项目采取BOT（建设-经营-移交）方式。
★专家建言
借力资本市场 发展临空经济
《金融投资报》记者注意到，成都新机场的开工建设，不仅引发了各路资本对未来投资“临空经济”的浓厚兴趣，同时也引起了专家们的高度关注。他们既为成都将成为继上海、北京之后我国第三座拥有“双机场”的城市而欣喜，更为成都乃至四川以此为契机，推动区域经济的发展，实现产业转型升级而思考，也为引入各路资本发展“临空经济”建言献策。
王小琪：多种方式投资机场项目
   四川省社科院金融研究所所长王小琪说，投资实力雄厚或者在投融资方面资源不仅丰富的民营投资公司可以选择BT（即建设-转让)、BOT（建设-经营-移交）的方式。
   不过，在王小琪看来，像机场这样的项目都是大项目，对于大多数民间资本来说，有力不从心之感。他因此建议可以更多地采取PPP（即政府与社会资本合作）方式，就目前而言，将有两种方式可以选择：一种是BOT+政府补助方式；另外一种是BOT+股权合作方式。“目前对机场投资的预算为718.64亿元，但从惯例看，往往会超支，超支部分可以以省机场集团和机场其他投资主体，通过发行企业债券、项目收益债券、中长期票据等方式扩大直接融资规模，而政府方面对其发行的各类债券给予财政贴息。”王小琪同时建议，鼓励有条件的融资性担保机构为机场建设项目融资提供担保；鼓励社会资本参与投资航空客货运输、仓储等服务业务。
郭正模：目前需要做好四件事
“成都新机场是驱动区域经济发展的‘发动机’！”四川省社科院研究员郭正模说，从区域经济角度看，成都新机场选址靠东南方向，除了这里具备机场建设的条件外，可能也与有意拉动川中地区经济有关。”郭正模说，因为以成都和重庆两座特大型城市为核心，对其周边地区经济发展的幅射效应呈现出“递远递减”规律，因此，两大核心对川中地区的幅射和带动作用相对弱化，需要有一个强有力的载体来拉动，而成都新机场将充当这一载体。
   郭正模表示，随着新机场的投入运行，远期将达到上亿人次的年旅客吞吐量，将带动相关产业的发展。
   郭正模认为目前需要做好四件事：一是搞清楚四川的产业优势是什么，如何将其与航空业进行对接；二是在发展“临空经济”的同时，注意产业的转型升级；三是在吸引投资商方面，对民间资本要一视同仁；四是借助于成都新机场建设用好用活国家给予的优惠政策。
纪尽善：机场集团上市不是梦
   西南财经大学教授、博士生导师纪尽善说，从目前成都新机场的融资渠道来看，一是政府投资即财政拨款；二是银行贷款。
   纪尽善表示，基础设施建设投资规模大，投资周期长，投资见效慢，甚至有些项目还带有一定的公益性，只适合政府投资。但新机场投入运行后，一些配套或者叫附属项目则是适合民间资本投资的，如机场周边地区的宾馆、酒楼、停车场等。
   纪尽善建议，新机场建设的资金来源，还可以考虑向投资机构发行债券，这样的债券属于建设债券、相当于铁路债券、电力债券，由政府财政为其背书，虽然收益水平不会太高，但比较稳定，相信有机构投资者购买。
   甚至可以考虑通过发行股票融资。“据我所知，几年前四川机场集团就准备上市，后来由于其进行的经营活动带有一定的公益性而‘搁浅’了，但我相信随着国有企业改革的深入，机场集团上市不会永远是梦！”
戴宾：还需立体交通网络配套
   西南交通大学公共管理学院副院长、区域经济与城市管理中心主任戴宾表示，成都新机场因此被定义为“国际航空枢纽”，成都也将被定义为“国际化大都市”。随着成都新机场投入运行，成都已成为中国西部联通世界、对接全球的重要支点。
   戴宾的一个基本观点是，航空业不可能单独存在，而是与其他产业相辅相成、息息相关的，如成都的电子信息产业和IT制造业能够得以迅猛发展，其中原因之一就是出口的多。“目前全球绝大多数的苹果电脑芯片都是从成都飞过去的。”
   不过，戴宾坦言，目前成都到新机场的交通只有成渝高速和成简快速通道，还称不上发达，特别是龙泉山脉降低了成都与新机场的交通畅通度，必须打破这个瓶颈，必须打造立体交通网络。据了解，目前已经确定修建的交通项目有成都新机场高速公路项目，其主线起于成都市锦江区绕城高速公路，经龙泉驿区、天府新区成都直管区，穿越龙泉山隧道至简阳，经新机场北侧至江源镇成都经济区环线高速公路。”但这还不够，还需要以成都东客运站为起点，修建一条直通新机场的地铁。”

来源:《金融投资报》 http://jrtzb.com.cn/
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