沈阳海关为辽沈对德经贸发展增添新活力（图）

（原标题：沈阳海关为辽沈对德经贸发展增添新活力（图））

图为：沈阳海关开通中德产业园专门服务窗口  万宜/摄

图为：沈阳海关关员核对汽车生产零件  王真/摄

图为：沈阳海关关员查验德航货物  王真/摄

6月9日，满载48节车厢汽车发动机等产品、货值3300万元人民币的“沈满欧”中欧班列从沈阳口岸鸣笛启程。列车从满洲里出境，穿越俄罗斯、白俄罗斯、波兰等国家和地区，18天后终抵德国汉堡，完成1.1万公里的旅程。

据介绍，新一轮东北地区老工业基地振兴战略启动以来，沈阳海关积极落实党中央国务院及海关总署工作部署，将服务辖区内德系企业作为落实“中国制造2025”和“德国工业4.0”中德合作行动的切入点，因地制宜、因势利导地推出服务措施，为东北地区老工业基地振兴注入崭新活力。

当好重点区域建设的“助推器”

作为国务院批复的首个以中德高端装备制造产业合作为主题的战略平台，中德高端装备制造产业园承载着《中国制造2025》与德国工业4.0战略对接合作的重大意义。沈阳海关顺势作为，从创新海关监管制度、拓展海关特殊监管区域功能、支持新兴业态发展等方面，推出具体创新监管措施，举全关之力推动中德装备园的发展。

目前，该关已设立中德产业园企业服务专门窗口，使园区内企业在海关专门服务窗口享受优先、加快办理海关业务的便利，并针对备案注册、减免税和加工贸易政策进行专门解读，为相关企业进行海关通关监管个案分析，制定有针对性的通关解决方案。

为实现从“管理型海关”向“服务型海关”转变，精准了解企业和地方政府的发展要求，今年1~5月，沈阳海关组织召开“稳增长 促发展”关、政、企座谈会，邀请装备制造业密集的辖区内20多家企业进行座谈，发放调查问卷，梳理企业需求13项；与检验检疫局、发改委、管委会、外经贸局，中德制造园管委会、日韩投资促进局和东北亚开发研究院等10多个部门座谈、业务探讨等近30多次，助推关检合作“三个一”辖区企业与综保区政策对接融合作用进一步扩大。

与此同时，沈阳海关还着力搭建服务企业“四方合作”联动平台，该关隶属沈阳经济技术开发区海关、沈阳综合保税区海关与沈阳经济技术开发区管委会、沈阳综合保税区管委会共同打造“两个政府、两个海关”深度融合的“四方合作”平台，在紧密业务融合、加强政策叠加、业务融合、优化服务互补等方面进行积极探索，通过“四方合作”使园区企业享受到更多优惠政策和改革红利。

借助“一带一路”东风，沈阳海关从中德产业园长远发展战略角度出发，积极建议协调地方政府及相关部门，在将园区内的沙岭铁路港物流园搭建设成国际多式联运物流监管中心。

　　主动服务国际大通道建设

“沈满欧”货运班列的开通实现了沈阳至德国汉堡的铁路物流，大大满足了货物经济价值高、运输要求高、交付时间短的出口企业对物流运输的要求，为沈阳市提升对外开放新水平起到了积极促进作用。

据了解，沈阳海关专门为该班列制定通关监管方案，结合关区实际，针对班列时间安排和现场监管条件，主动实施“自主报关、集中验放、逐票转关”的监管作业模式，满足了班列运行和实际监管的需要。并在在监管场地内划定“沈满欧”专用堆场，设立“沈满欧”班列专用窗口和专用登记薄，优先为“沈满欧”班列办理查验、转关等手续，为班列的平稳运行提供安全、及时、便捷的服务。

为提高“沈满欧”班列货物的整体通关效率，沈阳海关主动与满洲里海关、内蒙古出入境检验检疫部门沟通、协商，确立“沈满欧”班列监管联系配合办法，建立符合班列特点的关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”作业机制。

同样给企业带来便利体验的还有沈阳海关的贴心服务措施。该关与企业建立了关企联系配合机制，及时了解企业在班列运行过程中遇到的困难和问题。专门印发《“沈满欧”货运班列海关通关指南》，及时让企业了解“沈满欧”班列监管作业流程，面向相关外贸企业、班列运营公司，解答“沈满欧”班列监管作业流程和监管服务措施，便于企业通关操作。

截至6月9日，共发运班列32列，1528个标准集装箱，货值达4.15亿元人民币。

　　因企施策让汽车产业更添活力

华晨宝马汽车有限公司为中德合资的汽车生产及研发企业，在沈阳投资300亿元人民币建立了全球先进环保整车工厂、发动机工厂及德国本土以外唯一的研发中心。

为支持华晨宝马汽车有限公司研发中心顺利落成，针对该研发中心建设项目二期工程投资额度大、进口设备多、执行期较长等特点，沈阳海关对该建设项目减免税设备进口工作进行前期介入式指导、中期技术支持及定期问题汇总分析解决，以保证减免税设备能够按照其研发中心项目建设进度要求顺利进口。

今年3月，沈阳海关依据华晨宝马汽车有限公司的具体需求及良好资信状况，对企业担保结构进行了合理调整，允许企业自行在保证金担保、银行保函担保和保证金加银行保函混合担保3种方式中自主选择担保方式，进一步减轻了企业资金压力，降低了企业经营成本。

　优化升级支持航空运输业务发展

德国汉莎航空股份有限公司是欧洲载客量和机队规模最大的航空公司。今年初，该公司将“法兰克福—沈阳—青岛”中转航线改为“法兰克福—沈阳”直航航线，使得沈阳的进出境旅客和货物数量大幅增加。

针对汉莎航空的实际情况，沈阳海关及时调整人力资源配置，有效依托行李预检、开放式值机系统，提高海关监管速度，营造和谐顺畅的通关环境。与此同时，沈阳海关积极协助汉莎航空发展国际货运业务，多次与汉莎航空负责人开展调研座谈，及时倾听企业诉求，为企业排忧解难。

与此同时，汉莎航空对机场口岸的保税航材、航油需求也不断增长。沈阳海关积极协调沈阳桃仙国际机场股份有限公司、中国航空油料集团公司等相关企业，大力推进机场口岸建立航材、航油保税库，帮助汉莎航空降低物流运输成本，释放运力，从而带动其国际货运业务发展。

此外，沈阳海关隶属沈阳桃仙机场海关建立联络员咨询制度，并为进出口企业提供预约加班、紧急快速通关机制等服务措施，积极支持汉莎航空吸引货源。

截至5月底，沈阳海关共监管对德进出港航班649班次，进出港旅客10万余人次，进出港货物总量259.45万吨。（王真、王婧/文）