中国旅游业成为供给侧改革重要引擎 综合效益凸显

（原标题：中国旅游业成为供给侧改革重要引擎 综合效益凸显）

中国网5月27日讯 近日，国家旅游局发布的《中国旅游发展报告（2016）》（以下简称“报告”）显示，短短三十多年间，中国旅游业发生了翻天覆地的变化，取得了令人瞩目的巨大成就。目前，中国已经成为世界上旅游业发展最快、受益人口最多、辐射带动力最强的国家之一，中国国内旅游、出境旅游的人次和消费均为世界第一。

旅游业综合性强，关联性高，拉动性大，在政治、经济、社会、文化、生态等领域显示出了巨大发展活力，对国民经济与社会发展的贡献和拉动作用日益突出，是国家稳增长、促消费、调结构、惠民生的重要产业。

旅游业对经济发展的贡献和拉动作用不断提升

按照联合国世界旅游组织关于《2008年国际旅游统计建议》和《2008年旅游附属账户：建议的方法和框架》，国家信息中心测算了旅游业对经济的相关贡献，测算结果表明：旅游业对GDP的综合贡献达到了10%，对三次产业间接带动的增加值占GDP比重呈逐年增长态势，对关联产业的拉动效应显著。旅游业对GDP的综合贡献，从2012年的9.41%上升为2015的10.51%。

旅游业对三次产业间接带动的增加值及其占GDP比重呈逐年增长态势，其中，2012年为15022.77亿元，2015年达到了21230.951亿元，增长了12.22%。间接带动的第一产业增加值占GDP比重相对处于稳定状态，在0.17%左右；间接带动的第二、三产业增加值占GDP比重则处于上升状态，成为第三产业中的重要产业。

旅游业对关联产业的拉动效应远大于关联产业对旅游业的贡献效应。2012-2015年，旅游对交通运输业增加值的拉动贡献超过80%，比交通运输业对旅游业增加值50%的贡献多30个百分点，其中，旅游对民航运输及辅助服务贡献超过90%，对铁路运输及辅助服务超过80%，对水上运输及辅助服务贡献超过30%，对公路运输及服务辅助贡献超过60%；对仓储和邮政业贡献为30%。旅游业对住宿业、旅游购物、餐饮业的贡献也同样如此。

住宿业、旅游购物、餐饮业对旅游产业增加值的贡献均仅在10%左右，而旅游业对住宿业增加值的贡献在80%以上，对餐饮业的贡献超过60%，对批发和零售业的贡献为30%以上。

此外，旅游业对房地产业增加值贡献率超过20%，对公共管理和社会组织增加值贡献率超过15%，对信息传输、计算机服务和软件业增加值贡献率超过5%，是现代服务业中发展最为活跃的产业之一。

旅游业是拉动消费、投资、进出口三驾马车的重要引擎，是推动中国供给侧改革的新增长点

旅游业既是生产型服务业，也是生活型服务业，集生产、生活、生态于一体，与110多个行业相关、融合发展，已成为中国的消费、投资和进出口热点，也是推动中国供给侧改革的新增长点。

自2014年起，中国城乡居民的旅游消费增速连续高于全国GDP增速，其中，2014年旅游消费的总额突破3万亿元，同比增长15.4%，占社会消费品零售总额的12%。

从投资角度看，旅游投资需求旺盛、领域广、潜力大，正在吸纳更多的社会资本投资进入旅游业。2015年，旅游业直接投资首次突破一万亿元，达到了10072亿元人民币，同比增长42%。

从进出口角度看，2015年旅游进出口总额达到2181.5亿美元，占到服务进出口总额的32%。其中，从出口看，旅游服务出口是“不出境的出口”，长期处于增长趋势。据世界旅游业理事会(WTTC)数据，2014年中国入境旅游收入列居世界第三，占出口总额的2.4%，2015年上升为2.5%；从进口看，出境旅游者在国外强劲的旅游购物消费实质是进口贸易。据世界旅游组织统计，2012年，中国游客在海外花费上突破千亿美元，以1020亿美元位居世界首位；至2015年，海外花费已增至1050亿美元，连续位居世界第一位。

从供给侧改革角度看，中国旅游业已进入全民旅游和个人游、自驾游需求为主的新阶段，对旅游供给提出了新的要求，不仅要求旅游业从传统景点旅游模式向全域旅游模式转变、从门票经济向产业经济转变，拓展发展空间，培育新的增长点，而且要求加大旅游业与其他产业的融合发展，构建旅游产业新体系，提升旅游需求要素供给的质量和数量，促进供需协调。

旅游业对中国全面建成小康社会起到了重要支撑的作用

旅游是民众生活水平提高的重要指标，是中国全面建成小康社会的重要内容。旅游业就业容量大、门槛低、层次多、方式灵活，既有适合广大民众参与就业的大量岗位，又有适合不同类型的高层次人才创业的众多机会，在促进大学生就业创业、农民工回乡创业就业、妇女创新就业等具有特殊优势，适合激发全社会创业创新创意热情。

据世界旅游组织测算，旅游业每增加1个直接就业机会，社会就能增加爱5.8个间接就业。2015年，中国旅游业直接就业人数为2798万人，旅游直接和间接就业人数约为7911万人，占全国就业总人数的10.2%，比2012年的6189万人增加了1800万人。

据统计，2011年以来，全国通过发展乡村旅游，带动了10%以上贫困人口脱贫，旅游脱贫总数达到1000万以上，成为中国扶贫开发的主战场。2014年，全国农家乐超过200万家，接待游客12亿人次，创造收入3200亿元，3300多万农民直接受益。

目前，国家发改委、国家旅游局、国家扶贫办等相关部门共同推进新一轮旅游扶贫，2015年，扶持约2000个贫困村开展乡村旅游；到2020年，扶持约6000个贫困村开展乡村旅游，实现1200万贫困人口脱贫致富。旅游扶贫正在成为发挥旅游综合功能、做大做强旅游产业的新方式、新路径、新载体。

旅游在中国对外交往中发挥了重要的桥梁作用

国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。旅游是开放的窗口、友谊的桥梁，是传播文明、交流文化的最好方式，是国家层面与民间外交最活跃、最有效的渠道。中国改革开放后，旅游业走在了对外开放的最前沿，是中国加强与世界联系的重要平台，是推动邦交正常化的润滑剂，是促进中外贸易伙伴关系正常化的重要途径，在中国政府外交事务中发挥了独特优势，成为整体外交事务中不可或缺的重要组成部分。

目前，中国每年入境和出境旅游总规模近2.5亿人次，已有151个国家和地区成为中国公民旅游目的地，旅游对增进民间交往、促进民众感情交流发挥了积极作用。

2015年，国家旅游局全面加快推进中国旅游业“515战略”，将“旅游外交”正式提到重要议事日程，全方位发挥旅游在国际交往中的积极作用。

伴随着中俄旅游年、中韩旅游年、中印旅游年、中国—中东欧国家旅游合作促进年、中美旅游年以及一系列高层次国际合作活动的举办，旅游正成为国家对外交流的闪耀亮点。

2016-2018年，首届世界旅游发展大会、联合国世界旅游组织第22届全体大会等重要国际会议将相继在中国举办，预示着旅游外交正成为中国与世界各国、国际组织加强战略合作的重要内容，旅游外交走向了更加活跃的前沿舞台。

旅游业对建设生态文明和美丽中国起到了引领作用

旅游业资源消耗低，污染少、可循环发展，是世界公认的人与自然和谐相处的绿色产业，是支撑建设美丽中国的重要载体，是建设生态文明、传播生态文明、共享生态文明最有优势、最富潜力的美丽产业。

1999年，国家旅游局将当年旅游主题确定为“生态环境旅游年”。2006年又确定了“乡村旅游年”，推动乡村旅游开发与生态保护相结合。近年来，中国乡村旅游发展足迹遍及大江南北，据初步统计，2015年全国乡村旅游共接待游客约20亿人次，旅游消费总规模达1万亿元，乡村旅游促进了农村经济发展，提升了乡村风貌、富裕了农民。

为了加快生态文明与美丽中国建设，2010年国家旅游局和环境保护部联合开展国家生态旅游示范区建设。颁布了《国家生态旅游示范区建设与运营规范》《国家生态旅游示范区建设与运营规范评分实施细则》和《国家生态旅游示范区管理规程》，先后批准了112个国家生态旅游示范区，围绕生态和文化旅游，以“景点带动景区、景区带动社区、社区带动区域发展”的模式，建设了一批生态休闲旅游农业和旅游村镇项目，较好地实现了经济、社会、人口、资源和环境的协调发展。

2013年，中国确定“美丽中国之旅”作为中国国家旅游形象。

2016年，国家旅游局推出了绿色旅游发展行动。通过构建绿色旅游发展框架和管理制度，树立绿色旅游发展理念和绿色产业形象，促进旅游开发与生态环境保护实现良性互动；通过开展旅游资源的生态化开发，构建绿色产品产业体系，打造绿色旅游目的地开发样板地，引导旅游生态文明建设；通过启动绿色旅游标准化建设，启动绿色旅游认证体系，推动绿色旅游技术研发和基地建设；通过绿色旅游公益宣传，引导绿色旅游消费，引领全社会的低碳生活方式。（伍策 一剑）

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