农村淘宝“下乡”2.0模式养成记

（原标题：农村淘宝“下乡”2.0模式养成记）

甘肃基层官员助推电商精准扶贫传佳话

本报记者 王力凝 白银 陇南报道

在一个电商微信群里，甘肃省陇南市武都区电商办主任焦武民是个非常活跃的人物，他时常发布一些电商最新政策、行业资讯等，有时还会分享一些工作中的所思说想。这不，5月11日中午，他又在群里面说了一句话：为了电商而做电商是没有出路的，只有和精准扶贫结合起来才大有可为。

这也是近期焦武民在甘肃武都区推行电子商务工作的最大感受。

“农村淘宝对基层官员最大影响是思想观念的转变，别的可以说都是浮云！”焦武民认为，农村淘宝之所以能在农村遍地开花，根源于这些地方有着经济赶超、打通产品上行渠道的迫切需求。

别看焦武民现在谈及电子商务头头是道，但在两三年前，他也对“电子商务”四个字非常迷茫：电子商务的概念是什么、怎么发展电子商务、做电子商务的最终目的是什么……这些他都没有任何头绪。

成为陇南武都电子商务工作的负责人之后，焦武民已经去阿里巴巴学习了十多次，这个2003年就开始接触淘宝、自诩为马云“粉丝”的官员如今已经成为当地的“电商专家”。

焦武民的成长历程，也是中国电商基层建设官员正在经历的大变革——他们开始接受互联网思维，同时在寻找电商在当地的推进路径。

“电商专家”修成记

在系统负责武都区电商工作之前，焦武民曾在当地林业局花椒中心任职多年。

明代医药学家李时珍在《本草纲目》中记载：蜀椒，生武都山谷及巴郡。武都作为中国种植花椒面积最大的县域，生产的花椒被称作“大红袍”。

焦武民说，虽然东西好，但武都对自己的花椒缺乏定价权，也时常出现滞销问题。在分管花椒业务之时，他已经开始思考当地花椒如何才能彻底打开销路、帮助农民增收。

2013年，陇南政府提出了开始发展 “433”发展战略，其中一条就是在发展电子商务上实现突破，拓宽“互联网+”应用领域，把电子商务打造成畅销市内产品，解决农产品难卖问题，助推精准扶贫，提高群众收入的有效载体。

武都区随后成立了专门发展电子商务的机构——电商办，焦武民被选为电商办的负责人。

“我在2003年就注册了淘宝账号，可以说是中国最早的一批网购者。”焦武民表示，虽然他喜欢电脑、喜欢网购，但是“电子商务”这四个字到底是什么，他最初仍然没有任何概念。

“我们开始系统思考我们的优势到底在哪里。”焦武民表示，在沿海发达地区，产品开发包括了文案、彩印、设计、包装、产品设备等一系列配套环节，才能开发出一款精美的网络小产品。但在偏远的甘肃陇南，这些资源都非常缺乏，这也不是武都做电子商务的优势。

焦武民说，武都是个农业大县，工业少，农产品的优势就是“原产地”“原生态”，所以做大宗原产品比较适合武都地区。正因如此，武都最开始希望开通阿里巴巴产业带，依托阿里的平台开展电商业务。

“最开始就是懵懵懂懂，误打误撞。”焦武民说，2014年4月决定做产业带之后，他立马带上两个人赶赴阿里巴巴的杭州总部。

焦武民坦承，最开始他们做电商的想法非常简单，的确也没有任何经验。

那次杭州之行“碰壁”后，焦武民并没有气馁，回来后开始制定相关的计划。他们首先在网上申请产业带，并密切关注阿里巴巴的发展动向。

2014年10月，阿里巴巴宣布启动“千县万村计划”农村淘宝战略，计划在未来3至5年内投资100亿元，建立1000个县级服务中心和10万个村级服务站。焦武民感到，武都区发展电子商务的着力点来了。

在当年11月，甘肃省商务厅举办的一场阿里巴巴战略会上，焦武民代表武都区在那场会议上做了武都区希望建立农村淘宝的陈述。随后，向阿里巴巴申请的“陇南产业带“、建设农村淘宝站点等工作也很快敲定，武都的电子商务发展开始顺风顺水。

目前，武都区已经有1379家上行产品网店，在阿里巴巴1688网站（阿里巴巴集团第三大在线交易平台）上有76家网店。据介绍，去年武都区的花椒、中药、油橄榄等农产品在1688上的销售额接近1亿元。

淘出乡村扶贫路

5月10日，在甘肃省靖远县北滩乡大红沟村的村淘服务站中，村淘合伙人祁华胜说村民办红白喜事对一些物资的需求较大，如今在村淘上买会省很多钱。

“你可以做一个单子打印出来，村民一看直接明了。”靖远县工信局局长王定君一听小祁这么说，立即给他出个主意：罗列出酒席上常用的物品，算算这些物品在网上买能够省多少钱，一对比有了价格优势，村民自然愿意进行网购。

靖远县的电子商务刚开始起步，但随着4月28日“农村淘宝”在当地的落户，主管该业务的王定君也对于电子商务开始有了更多的想法和见解。

“我的理解是，为群众增加收入是扶贫，为群众节省开支也是一种扶贫措施。”分管成县电子商务工作的成县县委副书记张乐群说，首先农村淘宝给群众带来了便捷实惠的消费体验。不仅如此，以前“粤利粤”饼干、“周住牌”洗衣粉、“娃恰恰”饮料这样的山寨产品在农村泛滥，现在有了村淘，供货商都是大的企业或平台，老百姓能够买到物美价廉的优质产品。

2015年4月，阿里巴巴农村淘宝成县服务中心挂牌成立，这是村淘在西部继武都之后的第二家县级服务中心，目前已经建立了45个村级服务站。

和焦武民一样，分管成县电子商务工作的成县县委副书记张乐群最初也对电子商务知之甚少，但现在也成为这一领域的专家。

张乐群表示，他先后四次参加了淘宝大学的培训，系统学习了县域在电商发展过程中的基础背景、产业优势、发展痛点、着力方向等问题。由于成县在农村电子商务、助推电商扶贫中取得了一些成绩、积累了一些经验，成县县委书记李祥和张乐群也成为淘宝大学特聘讲师。

“我们通过实践，摸索出一条 网店带贫、平台带贫、信息带贫、就业带贫、工程带贫 的电商扶贫道路。”张乐群表，通过淘宝大学的学习交流、农村淘宝在当地的落地生根，对于成县的电子商务发展起到重要作用。

现在，成县通过销售核桃、樱桃等农产品实现“单品突破”，先行先试探索发展农村电子商务，助推农民增收致富。

数据显示，成县已经有网店900多家，物流快递企业40家，电商企业22家。全县农民人均可支配收入由2013年的4876元增长到2015年的6494元。电商直接带动贫困人口就业4120多人；全县贫困人口由2013年的5.58万人减少到2015年底的2.97万人。

除了帮助村民网购，农村淘宝的另一项使命就是帮助农产品“走出去”。多位基层官员表示，后期仍将和阿里巴巴建立深度合作，积极推动当地农产品打开销售渠道。

“未来推动农产品上行，我们计划将这些村淘合伙人凝结成一个团队。”焦武民表示，武都区有志愿、有想法的合伙人都可以参与进来，以共同成立一家公司的形式，把本地的优质产品卖出去，这一规划已经开始实施。

不同于电子商务发展较早的陇南，甘肃靖远县的电子商务工作才刚刚起步，但王定君也对未来电子商务的发展充满信心：打通上行渠道必将为靖远的枸杞等农产品带来新的市场空间。

这些基层县域电商的“引路人”，正在通过自身的切实努力，将“利用电子商务推进精准扶贫”，由理念转变为现实。