权力运行要适应“全过程公开”常态

（原标题：权力运行要适应“全过程公开”常态）

在热点事件和重大舆情上，事实准确当然是最主要的要求，但不可否认，对信息发布速度和时机的要求也越来越高，不能寄望于事中一声不吭，最后一锤定音。

北京市政府常务会议日前研究的《关于全面推进政务公开工作的实施意见》，在信息公开和重大舆情应对上，亮点颇多。《意见》提出，未来权力运行公开将覆盖全过程，政府重大决策要在3日内做公开解读，遇重大突发事件24小时内召开新闻发布会，行政一把手要做好“新闻发言人”，重大舆情回应不及时要通报问责等。

这些措施有的是第一次提出，且提出了明确的量化指标，有很强的可操作性和现实针对性。权力运行公开、让权力在阳光下运行，是中央一贯的要求。政府信息公开条例等法律，确立了“公开是常态、不公开是例外”的基本原则，各地也在权力运行公开方面有不少努力和探索。

但是，权力天然有封闭和神秘化的倾向，政务信息公开的目的是引入监督，而这项工作的推进，本身也需要监督。一些地方的信息公开，还停留在被动完成任务的阶段，公开内容挤牙膏、公开形式走过场、公开的信息公众看不懂等问题依然存在。尤其是，如果遇到重大突发事件或者重大舆情，很多地方还存在“躲”和“拖”的心理，信息公开情况并不令人满意。导致小事拖大、大事拖“炸”。

这样的事情没少发生——当某一事件已成为最热的网络事件或当地最重大的舆情事件时，有关部门却没能做出及时、准确的回应，任由网上各种猜测和谣言满天飞，或者由事件当事人发布信息，让舆情变得复杂不可控。

一方面，这可能是因为个别部门心里没底，也不懂传播规律和应对之法，害怕面对媒体；另一方面，一些地方还有一种不正确的认识，发生突发事件和重大舆情，要尽量低调处理，只要最后公布结果就行了。岂不知，这已经无法适应当下的传播生态和舆论环境，也不符合全过程公开的要求。

当前，信息传播已经进入移动化和实时传播时代，政府信息公开也要与时俱进，快说、会说才能满足公众日益增长的信息公开需求，及时回应公众关切。尤其是在热点事件和重大舆情上，事实准确当然是最主要的要求，但不可否认，对信息发布速度和时机的要求也越来越高，不能寄望于事中一声不吭，最后一锤定音。

调查掌握完整的真相，确实需要一定时间，尤其是复杂事件的原因调查，可能要等几十天甚至几个月，但在这个过程中，并不意味着不能发布信息。公布调查进展到什么程度，只说已经掌握的事实，将越来越成为信息发布的常态。

政务信息公开是由基本的政治伦理决定的，公开只是手段，目的是为了便于公众参与和监督，让权力在阳光下运行。传播技术的进步和舆论环境的变化，对信息公开提出了更高要求，但开弓没有回头箭，权力运行要尽快适应“全过程公开”这个常态。

本报特约评论员 铁永功