房价腰斩 百强县府谷新区开发乱象调查

（原标题：房价腰斩 百强县府谷新区开发乱象调查）

挖山建城，土地征收引质疑，多楼盘烂尾

本报记者  赵锋  府谷报道

以400亿元GDP成为全国百强县的陕西省府谷县，在挖山兴建新城十年后，数十平方公里的新区内，却呈现出烂尾楼盘林立、入驻人口及单位不及原定规模的尴尬。

日前，《中国经营报》记者实地调查发现，号称投资150亿元、控制面积16万平方公里的府谷新区内，由政府融资平台公司筹资建设的政府及相关部门大楼，以及配套的教育、医院等多个项目已停工多年，几十亿元的烂尾工程正引发当地居民的质疑。

更多的商品楼盘圈地补偿存疑未开建，以及开工后资金链断裂烂尾的事实，让曾经被征地的农户亦开始上访“讨说法”。尽管府谷县政府相关部门对新区建设的种种乱象讳莫如深，但即使百强县也感受到日益紧张的筹资难题，让“摊大饼”式的新区建设举步维艰。   挖山建城部分政府部门“迁移”新区   从榆商高速府谷出口行车出来，一路沿着黄河向东北约5公里便是全国百强县——陕西省府谷县老城区。在高速公路出口与老城区间，沿黄河河堤而建的迎宾大道西侧，新建成已入住的楼盘与未建完已停工烂尾的楼盘，鳞次分布在一片山谷间。不时能看到围着的围墙内，已经圈占的大片土地，据称已经被人买走，却圈而不建。

上述府谷县迎宾路沿路，贾家湾、高家湾、阴塔等六个村庄的范围内，已经营建起的一片新的城区，东部楼盘林立，却少人居住。新城的西部，一个个工地中，有的楼盘主体已经封顶，但停工多时；有的楼盘还仅是挖坑状态，却已经不见施工的迹象。当地居民告诉本报记者，这个地方实际上是陕西省府谷县十年前就开始启动建设的新区。

据府谷县政府网站资料显示，于2006年开始兴建的府谷新区，位于府谷县城西部,规划控制范围为:北起高石崖石嘴头、水地湾、庙洼等村一线，西至崇塔，南至黄河，东依孤山川，包括贾家湾、阴塔等六个行政村，总控制规划面积16平方公里，总用地面积8平方公里，建筑面积300万平方米，建筑间距为1：1.5，绿地率38%，主街道规划宽为50米，次街道宽为36米。

府谷县新区规划方案显示，在新区内环线以外，建筑以多层为主，适量低层；在新区中心地带，建筑以中高层和高层为主；在新区外围山坡地带，建筑以低层住宅为主。据新区规划方案显示，新区内规划有行政办公、医院、学校、体育场、中心广场、商业市场、公园、垃圾和污水处理等公用设施，可容纳10万人居住。

府谷新区有关规划显示，根据对城市现有功能的分析，新区共划分了四个片区，启动区位于中央大道两侧，综合服务区位于新区中部，居住片区分别位于新区的西部、中部以及东北部，物流片区位于新区最西部；在功能结构和绿化景观系统上将形成功能拓展轴、功能联系轴、城市景观轴、防护绿轴和滨河景观轴。

该资料宣称，建成后的府谷新区将是一个具有稳定完整自我完善机制的社会服务体系，功能与老城区平行协调，并且辐射周边，成为区域性中心的城市新区，是一个集商业、居住、综合办公、文化娱乐、物流功能为一体的现代化山水型新城。

当地居民告诉记者，在该新区内，最为气派的楼盘多为当地政府及相关部门的大楼。目前，府谷县财政、国土等部门目前已经搬至新区。更多的部门大楼疑似正在兴修。在府谷新区本报记者也证实，已经由老县城搬迁过来的部门，包括国土资源局、财政局、法院、检察院等单位。这些单位基本都已经建成“气派”的高层，且已经入驻办公。当地知情人士向本报记者表示，部分政府及部门办公大楼都被包装成综合服务中心，但实际办公面积往往占不到整个高层的两三成。

有当地人士分析，政府及相关部门扎堆在新区建设大楼，原来是想改善老城区内拥挤的办公条件，更重要的是，带动新区建设，但此后，中央禁止新建楼堂会所及政府大楼的严令，让部分部门大楼建设打起擦边球。比如把财政局大楼叫财富中心，把政府大楼改成“综合服务中心”。但当地政府部门人士并不认可这种说法。

府谷新区管委会办公室刘姓主任在接受本报记者采访时称：被认为是县政府大楼的项目实际上是“府谷新区金世纪综合服务大楼”，是由府谷县新区金世纪建设发展公司负责实施的项目，是用来出租给企业的，并不是给政府办公用的。   下转

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