房价腰斩 百强县府谷新区开发乱象调查

（原标题：房价腰斩 百强县府谷新区开发乱象调查）

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烂尾楼盘不光有商业项目

本报记者发现，与资料宣传不同的是，府谷新区目前堪称一个“大工地”——东北部大批项目停工，西北部挖山建城项目多半已经停工。

5月6日，记者在该新区沿山区的西北部看到，大部分挖山腾地项目已经停工，仅有少数山体仍有零星的施工车辆在运行。而在沿黄河的迎宾道路西北侧，多个被当地居民称为政府办公大楼的项目以及医院、学校项目出现烂尾。

在阴塔村区域内，一个被当地人称为“县政府大楼”的18层气势宏伟的楼盘已经封顶却停工多年。距该大楼约两百米外，一处新建的府谷县中医医院项目，也只见部分建成的主体群楼，被指停工多年。另一处占地300余亩的县职教中心的拟搬迁新址上，竖立着部分建成的项目。甚至连通往该职教中心的道路亦未修通。一份征地协议显示：职教中心占地315亩，其中，阴塔村142亩土地以每亩140万元、总价1.988亿元的价格征收。知情人士表示，职教中心及中医西医，原来拟共投入3.9亿元，但目前已经投入6亿多元，最终还是烂尾了。

据了解，2009年府谷新区金世纪开发公司与阴塔村协议约定，在合作开发的土地中，阴塔村占有45%的土地，即在上述项目中该村占地145亩。当地知情人士表示，府谷新区在挖山建城中，新区与当地村庄合作挖山平整土地，完成后双方按照一定比例享有一定土地开发权。

值得关注的是，在府谷新区部分由当地政府融资平台公司举债兴建的大楼，已经出现了烂尾迹象。当地政府部门人士坦言：“在煤炭市场低迷的现实下，靠能源支撑的这个百强县，财政收入已经增长乏力，部分大兴土木的项目亦陷入筹资泥潭之中。”

事实上，府谷县新区金世纪建设发展公司是该县的城投公司，也就是说是新区建设的融资平台公司。上述府谷新区管委会办公室刘主任表示，该大楼投资1.5亿元左右，其封顶后，确实停工了一段时间，但目前正在进行装修招标。

在府谷新区管委会所在的山道中，两个楼盘项目已经建成半拉子工程，但目前已经停工。当地知情人士称，楼盘老板因陷入高利贷纠纷而无力继续建设，只能烂尾。而在此地段，被围墙圈起来的两三百亩已经平整的待开发土地，目前尚未有施工迹象。另一处用于新区建设的开挖的山体工程亦进展缓慢，新区管委会人士称：“目前已经不再开挖山体了。”

在相对开发较早的府谷新区东部，已经建成了部分楼盘，但5月5日晚间20时许，本报记者发现，这些建成的楼盘内亮灯率约占不到三成。自东向西的一条主干道边，几个已经停工的楼盘与围而不建的楼盘依次分布。

当地房地产业内人士告诉记者，停工的楼盘大部分因资金链条断裂而烂尾；圈地未建的盘子，部分是过去被炒作的地皮。据上述府谷县府谷镇阴塔村村民称，该村有116亩水浇地，曾因与新区金世纪公司合作，而被“白白”拿走，后该公司又将其以6亿多元的高价，卖给府谷海富集团煤老板杨某。但此后，杨老板深陷债务危机，该块土地又被圈而未建。

失地农民质疑土地被贱卖

事实上，在府谷新区建设的十年中，倒卖炒作地皮曾经是当地有钱人及部分官员的金钱“游戏”；而新区所在地有关村民也因卖地而暴富，随之又因炒房而被套。引人注目的是，有失地农民开始质疑其土地被贱卖，并举报有开发商与官员合谋圈地套利，而部分村民却声称未得到补偿而上访“闹事”。

前述阴塔村村民曾质疑116亩“水浇地”被“套走”，而于2011年1月至3月三次阻挡相关工地施工。府谷县也曾出动上百警力“维持”现场秩序。在村民们看来，新区金世纪建设公司与该村合作曾经签订的一份“综合开发协议书”曾约定，村民与该公司合作开发相关土地，但村民们实际并未参与合作，也未参与分配相关合作产生的巨额效益。不过，对这一说法，府谷新区管委会办公室刘主任表示，那是村民们对于合作开发的理解有误。他指出，合作指的是，先整理相关土地，然后就整理出来的土地按约定比例进行分配，村民们分得的土地最后又被征收用于新区建设，公司分得的土地也在办理相关手续后开发。

一个被当地人认为比较典型的楼盘故事是，一个占用阴塔村土地约7亩，投资几千万元建成的约有144套商品房的两栋高层楼盘，却与村民们“没有关系”，因为村民们没有拿到这块地的补偿款。    

府谷县国土局人士告诉记者，府谷新区曾经在挖山整理土地时，采取了与荒山所在村子的合作。即上述先整理平整土地，后双方按比例分配土地用于新区开发。部分村民对此种合作方式不理解，因此才发生了一些群众的上访、举报行为。本报记者了解到，对于相关上访及举报，府谷县政府于今年4月中旬曾组织多个部门进行了接访。同时，建议上访村民通过司法渠道来处理相关纠纷。作为参与接访人员，前述府谷新区管委会办公室刘主任对本报记者证实，确有少数村民对有关项目进行质疑与举报。

值得关注的是，在府谷新区启动“摊大饼”建设新区十年后，频现的烂尾工程，让开发商与政府都开始感到“头疼”。一位当地开发商人士表示，府谷县开发商多是涉煤老板，如今煤炭市场连续三四年低迷，让老板们已经焦头烂额，哪里还有精力管这些半拉子楼盘？另一个问题是，原拟计划容纳10万人口的新区，也被指目前仅有1万余人入住。其房价也由2010年高峰时期的每平方米近万元，下跌到如今的四五千元。况且因政府融资平台筹资艰难，配套的医院、学校烂尾，不少人也不愿来新区生活。