湖南省湘潭市瞄准民生支出短板 推动城乡协调发展

2016年，湘潭市认真落实各项民生政策，加大对重点民生领域和薄弱环节的投入。

大力实施精准扶贫工程。按照“向上争取一部分、市本级安排一部分、集中统筹一部分”的原则，加大扶贫开发投入力度。积极利用现有市级政府融资平台，成立下属扶贫开发投资子公司，统筹推进全市扶贫开发项目建设。争取和整合涉农、社保、教育等各领域财政资金，探索建立产业发展项目、危房改造、培训就业、社保托底、搬迁移居等五项扶贫投入机制，优先向贫困地区倾斜。2016年，市本级将整合涉农资金1100万元，重点支持省定65个贫困村的产业扶贫工作。

着力改善城乡生态环境。全力抓好竹埠港地区重金属污染治理。争取全省地下综合管廊试点建设城市，继续推行新能源汽车推广使用和公共自行车租赁网络建设。2016年，计划投入3000万元大力支持全市“绿茵”行动。进一步深化农村环境整治和“美丽乡村”建设，计划安排农村环境卫生整治专项资金1200万元，安排3000万元，支持我市全国现代农业示范区建设。

持续推动教育事业发展。大力支持推动农村义务教育全面改薄计划，完善对家庭困难学生的资助体系，支持教育信息化“三通两平台”建设，逐步实现城乡义务教育均衡发展。大力推动职业教育发展，2016年，全市职业教育专项资金将提高至2000万元，高职院校生均经费标准达到10800元/人﹒年，确保实现2017年达到12000元/人﹒年的目标标准。

不断完善城乡困难群体社保体系。2016年，城市区城乡最低生活保障标准将从每人每月420元提高至460元。城乡居民医保人均财政补助标准提高到420元，基本公共服务人均补助标准提高到45元。深入开展城市医养结合养老试点，培育1－2个规模较大的养老服务企业。加快推进“两房两棚”建设，改善贫困及低收入家庭居住条件。

积极推进医疗卫生体制改革。以公立医院改革为重点，支持市级公立医院重组转型。全面落实城乡居民大病保险政策，加强基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度紧密衔接，共同发挥托底保障功能。建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生服务网络，完善覆盖城乡的公共卫生服务体系。

加大公共文化体育事业投入。深化全民健身示范城市建设，提高城乡居民身体素质。发挥财政文化专项资金引导作用，逐步建立覆盖城乡的公共文化服务体系，2016年—2017年，市级财政拟投入4000万元，全面推进“两馆三中心”建设，不断加强文化资源开发与利用。