土壤修复需求迫切 政策力挺产业发展

（原标题：土壤修复需求迫切）

近年来，随着产业转移及城镇化的快速发展，土地污染问题不断倒逼土壤修复产业的发展。业内人士认为，修复100亩中度污染的土地，所需成本将达到3000万元。随着我国相关修复治理工作的推进，土壤修复行业将步入高速发展期，有望形成万亿级市场规模。

《全国土壤污染状况调查公报》数据显示，我国土壤总的点位超标率为16.1%，其中，轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染类型以无机型为主，有机型次之，复合型污染比重较小。值得注意的是，财政部日前公布的2016年中央财政预算中，新增了土壤污染防治专项预算项目。数据显示，土壤污染防治专项资金2016年预算数为90.89亿元，比2015年执行数增加53.89亿元，增长145.6%。

土壤修复在于降低土壤中污染物的浓度、固定土壤污染物，将土壤污染物转化为毒性较低或者是无毒的物质、阻断土壤污染物在生态系统中的转移途径、减小土壤污染物对环境、人体或生物的危害。按照处置方法的性质，目前土壤修复方法可以分为物理修复技术、化学修复技术、生物修复技术和集成修复技术。

从全球来看，美国土壤修复行业起步早，行业产业链完整，涵盖了调查评估、方案设计、修复工程施工监理、设备制造等方面，仅2012年营收高达80.7亿美元。《综合环境反应、赔偿与责任法》是美国最全面的规范污染场地管理与修复的法律，其对美国的污染场地管理起到了重要作用。另外，日本自颁布了《土壤污染对策法》后，明确对土壤进行污染调查，对污染区域进行公示制度，制定污染区域的管理办法以及土壤污染的财务支援措施等，进而带动了土壤污染治理市场化、产业化的发展。

相比水污染和大气污染治理，目前我国的土壤污染治理工作起步较晚，还处于技术研发和产业化的初级阶段，尚无完整的产业发展链。在扶持政策的助推下，行业标准、技术和资金等方面有望加速完善。

政策方面，日前，《土壤污染防治行动计划》(又称“土十条”)已由环保部提交至国务院。去年1月，国务院办公厅印发了关于推行环境污染第三方治理的意见，提出把污染场地修复纳入治理范围，建议采用环境绩效合同服务模式引入第三方治理。2014年底，环保部发布了《工业企业场地环境调查评估及修复工作指南》，对工业企业场地的环境调查、风险评估、治理修复、修复环境监理、验收和后期管理工作提出明确要求及规范，并要求场地责任主体承担场地环境调查评估与修复治理工作。扶持政策的力度逐年加大，将推动我国土壤修复产业发展。

数据显示，2014年，我国涉及重金属污染土壤修复的企业数量已达到500家以上。目前，土壤修复企业数量在2014年的基础上翻了将近一倍，已超过900家。机构认为，随着土壤修复市场需求的扩大，具有深厚技术实力和较强综合解决方案的公司，有望继续加快扩大市场份额，未来发展优势凸显。