北京三城区路侧停车拟试点电子收费

市政府常务会昨日研究讨论《本市机动车停车服务与管理工作情况的报告》，明确提出从供给侧和需求侧两方面入手，组建市级停车管理中心，一定程度遏制居住区停车位不足的矛盾。同时，本市把缓解“停车难”细分为28项任务，分别确定了责任单位和完成时限。东城、西城和石景山三个区的路侧车位计划试点设立“电子收费员”，以避免停车乱收费等问题。本市新一轮占道停车收费定价政策正在研究中，预计年内实施。

“十三五”期间，本市将构建起科学完备的静态交通体系，做到“购车有位、停车入位、停车付费、违停必罚”，建立起停车设施登记制度，加强停车信息化建设，改革路侧占道停车管理，加大执法力度。

　　全市规划基本停车位1比1

去年下半年，本市交通部门已开始对全市停车资源供给及车辆停放情况进行地毯式调查，包括对区域停车设施使用情况、机动车出行情况进行分析。2015年底，本市已完成东城、西城、石景山和房山四个试点区的数据采集和数据抽检工作。

其中，已完成停车普查的石景山区，有9万辆常驻车辆和9万个车位。总量上，车位与实际车辆能够平衡，但是小区域内车位与车辆却不平衡。市交通委主任周正宇4月24日在“北京自行车日”上接受记者采访时表示，要将停车管理的职责和区域逐级下放到区、街乡、社区，网格化治理停车，在10余个区域试点基本车位平衡。

今年年内，城六区将各选择2个街道作为试点，10个郊区启动开展停车综合治理工作，推进北京城市副中心静态交通综合管理的研究工作。

总体而言，“十三五”期间，全市规划停车位总量原则上按照基本车位1比1，出行车位1比0.2的标准统筹考虑，会对基本车位建立差别化供给政策，对出行车位采取更加严格的区域控制政策。

　　居住区医院建立体停车位

本市将按居住区停车设施、公共停车设施及驻车换乘停车设施分类增加停车位供给。其中，建成并投入使用五棵松、国学中心停车楼，推进儿童医院、人民医院停车楼和北苑北、苹果园、旧宫地铁站驻车换乘停车场建设，增加车位4000个。市交通委主任周正宇透露，今年会重点增加医院停车位，“比如首钢医院那种六层机械式停车楼就很好，儿童医院今年正在建类似的。”

缓解居住区停车难也将成为增供给的重点。新建的居住区要严格按照配建指标建设车位设施，老旧居住区则重点解决用地保障，按照社区提出需求、街道（乡镇）提供用地建议、区政府统筹确认的方式，提供设施建设临时用地，增、补建停车设施。按计划，今年本市力争挖潜建设30处居住区立体停车设施。

交通部门还将对居住小区周边占道违法停车情况进行分析，属于确有需求且能够施划车位的，增设合法的限时居住停车位，设立专用标志标识。

　　年内8个老旧小区自管停车

周正宇提出，今年会加大小区居民停车自治管理。据了解，缺乏物业或停车管理的小区，今后将通过社区居委会或小区居民自发成立的停车自管组织，采取志愿互助等各类创新模式，规范停车秩序，探索解决老旧小区停车、治安等服务管理难题。

去年，在开展老旧小区试点自我服务管理的基础上，本市已经有灵境小区等12个停车管理示范小区亮相，有的优化了原有车位，有的加宽了小区道路，还有的在居民活动区域安装隔离设施，组织拆除私装地桩、地锁等。今年，类似的示范小区还将增添8个。

错时停车也将成为流行趋势。本市将引导、协调有条件的单位大院、商业设施和写字楼等向周边居民错时开放。去年一年，城六区就挖潜了5000个错时车位。

到2020年底，通过引导居民停车自治，社区单位错时停车等多种方式，建立“政府引导、市场运作、社会共担、公众参与、法制保障”的社会公共治理停车制度。

　　东西城石景山试点电子收费

本市还将研究出台路侧电子收费系统技术方案，选择东城、西城和石景山区开展试点示范工作。《全市停车规划》编制工作已初步形成大纲，本市要积极推动设施建设，着力破解当前在土地、投资、审批等方面的政策瓶颈，加大政府投入力度，积极吸引社会资金参与。

　　P+R停车场随轨道同步投用

公共停车设施建设管理政策措施及操作流程、驻车换乘（P+R）停车设施建设管理的政策措施及操作流程等规范也在制定中。比如，对于随轨道交通、综合交通枢纽、公交场站一体化同步建设的驻车换乘停车场，应做到同步规划设计、同步审批建设、同步投入使用。

　　停车位有望实时查询预订

本市计划建设停车资源管理与综合服务应用平台，改变不同类车位各自为政的现况，整合全市停车静动态资源的停车资源数据中心以及面向市区两级停车主管部门的业务应用系统、停车行业相关单位的运行分析系统、社会公众停车信息服务的数据支撑系统。根据这些大数据，市民出门前可以用手机、电脑等查询目的地车位、设置停车引导，或者预订车位并实现网上付费等。

　　占道车位收费年内将调整

本市计划启动编制车位总量土地空间规划，明确限制供给区、适度供给区、基本供给区和宽松供给区的管控范围，形成区域停车综合治理实施方案，针对不同区域、不同时段，实施不同方式、不同标准的差别化交通需求政策及配套措施。

从今年开始，本市还适度放开停车收费定价权，进一步反映土地成本、反映供需关系。新一轮占道停车收费定价政策研究已经启动，预计年内实施。市交通部门相关负责人曾指出：“目前城区房子一平方米的价格是多少大家都清楚，然而一个3平方米停车位的价格却远远没有体现土地价值。”

　　乱停车或将记入信用档案

目前，本市的停车秩序整治专项行动已经开始。交通部门在300条大街的人行步道上设置阻车桩，保障非机动车和行人路权。同时，本市正研究建立停车征信系统，计划将个人停车行为及企业停车经营行为记入信用档案。执法部门将继续综合整治“黑停车场”和“黑停车位”，加大巡查、投诉处理力度；加快研究出台违法停车清拖常态化措施，配合执法部门对违停车辆进行清拖。

　　缓解“停车难” 本市“放大招”

第一招

市政府常务会提出：组建市级停车管理中心，一定程度遏制居住区停车位不足的矛盾。

第二招

本市把缓解停车难细分为28项任务，分别确定了责任单位和完成时限。

第三招

将研究出台路侧电子收费系统技术方案，东城、西城和石景山三个区试点。

第四招

适度放开停车收费定价权，年内实施新一轮占道停车收费定价政策。

第五招

将停车管理职责和区域逐级下放，网格化治理停车，在10余个区域试点基本车位平衡。

第六招

将按居住区停车设施、公共停车设施及驻车换乘停车设施分类增加停车位供给。

第七招

将加大小区居民停车自治管理，并将引导社区单位错时停车。

第八招

驻车换乘停车场同步规划设计、同步审批建设、同步投入使用。

第九招

计划建设停车资源管理与综合服务应用平台，实现预订车位并实现网上付费。

第十招

全市专项整治停车秩序，计划将个人停车行为及企业停车经营行为记入信用档案。