习近平讲话六大亮点 彰显网络化时代治国安邦大战略

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2016年4月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平主持召开“网络安全和信息化工作”座谈会并发表重要讲话。习近平强调，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念推动中国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的“总要求”和“大趋势”。中国网信事业发展要适应这个大趋势，在践行新发展理念上“先行一步”，推进“网络强国”建设，推动中国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。

习近平讲话立足强化中国共产党在信息化网络化时代的执政能力，着眼长远，与时俱进，充满战略思维，主要有六大亮点：

一是借力互联网助推中国经济转型升级。

中国已有7亿网民，此乃驱动中国经济可持续增长和“长盛不衰”的主力军。习近平强调中国经济发展进入“新常态”，新常态要有新动力，互联网对此可大有作为。要着力推动互联网和实体经济深度融合发展，以“信息流”带动“技术流、资金流、人才流、物资流”，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升，为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。

二是注重“网络化执政”，改进加强网络空间治理。

习近平强调要建设“网络良好生态”，发挥网络“引导舆论、反映民意”的作用。各级党政机关和领导干部要学会“通过网络走群众路线”，“经常上网看看”，了解群众所思所愿，收集好想法、好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。要让互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为“发扬人民民主、接受人民监督”的新渠道。同时也要依法加强网络空间治理，加强网络“内容”建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。

三是扎实推进网络核心科技自主创新。

习近平强调要尽快在“核心技术”上取得突破，对此要有“决心、恒心、重心”，树立顽强拼搏、刻苦攻关的志气，坚定不移实施创新驱动发展战略，抓住基础技术、通用技术、非对称技术、前沿技术、颠覆性技术，把更多人力物力财力投向核心技术研发，集合精锐力量，作出“战略性安排”。为此可探索搞“揭榜挂帅”，把需要的关键核心技术项目“张出榜来”，“英雄不论出处”，谁有本事谁就揭榜。

四是大力维护网络安全。

习近平强调网络安全和信息化相辅相成，安全是发展的“前提”，发展是安全的“保障”，安全和发展要“同步推进”。要树立正确的“网络安全观”，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，全天候全方位感知网络安全态势，增强网络安全“防御能力和威慑能力”。要加快网络立法进程，完善依法监管措施，化解网络风险。维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。

五是做大做强中国互联网企业。

应鼓励和支持企业成为研发主体、创新主体、产业主体，鼓励和支持企业布局前沿技术，推动核心技术自主创新，创造和把握更多机会，参与国际竞争，拓展“海外发展空间”。与此同时中国开放的大门不能关上，也不会关上。外国互联网企业只要遵守中国法律法规，中国都欢迎。

六是大力改革包括网络人才在内的人才体制。

习近平强调要“聚天下英才而用之”，为网信事业发展提供有力人才支撑。因为“网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。”要“不拘一格降人才”，解放思想，慧眼识才，爱才惜才。对待“特殊人才”要有“特殊政策”，“不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量。”要建立灵活的人才激励机制，让作出贡献的人才有“成就感、获得感”。要构建具有“全球竞争力”的人才制度体系，不管是哪个国家、哪个地区的，只要是优秀人才，都可以“为我所用”。

两千多年前的汉武帝求贤若渴，其在《求茂才异等诏》中写到：“盖有非常之功，必待非常之人。”置身网络化时代的今天，面对中华民族伟大复兴的光明前景与严峻挑战，习近平讲话可谓异曲同工，堪称新时代的“大手笔”和“大召唤”。（陈向阳 中国现代国际关系研究院危机管理研究中心主任、世界政治所副所长、研究员）

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