农业部:进口转基因大豆是由世界生产贸易决定的

农业部新闻办公室于2016年4月13日（星期三）上午10时举行新闻发布会，农业部科技教育司的廖西元司长，中国工程院院士、国家农业转基因生物安全委员会主任委员吴孔明，介绍农业转基因有关情况，并回答记者们的提问。

中央人民广播电台记者:

请教廖司长关于大豆的问题，根据农业部的公开信息，去年我们国家进口了8169万吨大豆，这里大部分应该都是转基因。我们想关注两个问题：第一，为什么进口量这么大，这些大豆的用途分别是什么，如果是不同的用途，比如用作豆粕或者食用的话，它的安全评价是怎么进行的，这个过程有没有区别？第二，我们关注进口大豆的数量，我们简单计算了一下大概是国内产量接近7倍，如果需求这么大的话，为什么国内自己不种呢？谢谢。

廖西元:

感谢您的提问。大豆在我们国家有悠久的使用历史，是非常重要的植物蛋白来源，也是重要的食用油来源。随着经济发展和人民生活水平的提高，我国对大豆的需求不断增加，目前我国进口大豆主要用于两方面：一是饲料豆粕，二是食用豆油。以食用豆油为例，在十几亿人食用油大量增加的背景下，人均使用量年消费从80年代初的2.6公斤增加到目前的22公斤，在这样大量增加的背景下，我国进口大豆是必须的、难免的。

据测算，我国大豆需求量从1990年的1100万吨增加到2015年的9300万吨。但我国大豆总产量远不能满足国内需求。从1996年起，我们国家成为大豆的净进口国，进口量从当年的111万吨持续增加到2015年的8169万吨。2015年的进口量相当于我国要用6.7亿亩的耕地才能生产出来，如果都由国内来生产，这是不可想象的，肯定会挤占其他的作物。因此要满足国内大豆消费需求，在发展国内生产的同时，还要靠进口来弥补。

进口转基因大豆是由世界大豆生产贸易决定的，2014年全球大豆种植面积“16.5亿亩”，其中转基因大豆“13.6亿亩”，约占82%。中国进口总量占世界贸易量的70%，但只占世界生产量的30%。也就是说，大多数的转基因大豆还是在国外消费。全球最大的大豆出口国美国转基因大豆种植比例为95%，阿根廷、巴西几乎全部种植转基因大豆。所以在全球大豆贸易中，主要是转基因大豆。大家高度关注安全性，我想告诉大家，转基因大豆是安全的，经过国内外的安全审批，刚才吴院士也跟大家讲过安全评价的过程，我国进口安全审批更加严格，审批决策更为审慎，在安全评价过程中，已充分考虑了已知的各种用途。

因此，食用安全性有充分的保障，可以放心食用。凡申请我国进口安全证书，必须满足四个前置条件：一是输出国家或者地区已经允许作为相应用途并投放市场。二是输出国家或者地区经过科学试验证明对人类、动植物、微生物和生态环境无害。三是经过我国认定的农业转基因生物技术检验机构检测，确认对人类、动物、微生物和生态环境不存在风险。四是有相应的用途安全管制措施，批准进口安全证书后，进口与否，进口多少，由市场决定。

我在这儿还想告诉大家，刚才吴院士也说了，国外也吃转基因，美国是世界第一大豆生产国、贸易国，大豆年种植面积5亿亩左右，产量1亿吨左右，他们的出口量是6500万吨左右，但国内自用消费3500万吨左右。在美国，国内大豆消费结构中主要用于压榨豆油和作为食品添加剂的大豆蛋白，美国相关的法律规定在国内食品中需添加一定量的植物蛋白。谢谢大家。