杨忠武：全域理念驱动陕西旅游 这同样是场革命

（原标题：杨忠武：全域理念驱动陕西旅游 这同样是场革命）

中国网3月31日讯 近日，陕西省旅游局局长杨忠武接受记者采访时表示，在全域旅游理念的统领和驱动下，旅游业的发展将会对城市环境、乡村环境的优化产生极大的推动作用。不仅会使旅游环境、旅游质量有一个大的提升，而且对本地居民的生活环境、生活质量也会有一个大的提升，这个提升将是全方位的。因此，“全域旅游”的提出也是一场革命。

2015年，全国旅游工作会议提出的“515”战略，颠覆了旅游业固有丝路体系，使旅游发展更具能动性，甚至主导了意识，改变了行业发展的生态氛围。

其中，通过“厕所革命”就可以看出对于“515战略”产生的震动，实际上是由内而外的。杨忠武认为，旅游部门牵头掀起的“厕所革命”解决了我国针对“厕所改革”意识形态的统一问题，陕西经过一年有余的实际践行，目前城市和大景区厕所问题已基本解决，但是对于起步较晚、偏远地区的厕所强化管理问题正亟需解决。所以，旅游作为综合性产业，理应发挥综合性的协调力，服务全局实现自身优化。

“但是，今年提出的全域旅游理念又是一重大突破，是对中国旧模式的一种颠覆。”其实早在2001年杨忠武在铜川宜君县任县委书记的时候，就提出过“全域旅游”的概念，但这在当时只能作为一种超前的发展理念。

今年“两会”李克强总理的政府工作报告中明确提出要“迎接大众旅游时代的到来”，具体的做法一是落实带薪休假；二是加快景区景点、旅游交通、自驾营地等建设；三是规范旅游市场。杨忠武感慨地说道：“这是总理的政府工作报告中对旅游业写得最多，写得最实，写得最管用的几句话，当时公布出来以后，大家都在微信里转发评论，都感到非常振奋。”

目前，鉴于中国经济发展环境、大众旅游时代的市场驱动，对旅游业的综合带动，包括产品创新供给、旅游环境和服务等都有了全方位的要求，不仅要求好看，还要好玩、便捷、舒适。那么在这种需求倒逼的效应下，“全域旅游”就成为一种新的发展理念和模式。所以，国家旅游局局长李金早在今年全国旅游发展工作报告中提出“全域旅游”的理念后，马上得到了全行业的认同和呼应，甚至又成为一个全社会都在关注讨论的热点。

杨忠武认为，在这个理念的统领和驱动下，旅游业的发展将会对城市环境、乡村环境的优化产生极大的推动作用。不仅会使旅游环境、旅游质量有一个大的提升，而且对本地居民的生活环境、生活质量也会有一个大的提升，且这个提升将是全方位的。因此，“全域旅游”的提出也是一场革命。

杨忠武强调，尤其是在市场监管方面，自去年以来，采取了很多的措施整治市场乱象，对于不达标、不合格，甚至违法违规的景区、酒店和相关企业，进行“零容忍”的整顿，包括推出游客不文明记录，进行旅游市场明察暗访、交叉检查等，发现并纠正了一些长期存在、影响行业有序发展的问题。

杨忠武指出，“长久以来，其实旅游行业内部把行业监管等职责淡化了，现在等于在回归行业管理部门本该有的职责，在强化旅游部门应当发挥的积极协调作用。”

实际上，旅游行政部门并不能解决所有问题，但是可以牵头发现问题、协调各部门共同来研究协同解决问题的方式方法和政策法规，包括省部级旅游联席会议制度，还有现在正在推行的各地旅游发展委员会的改革和组建，这都是发挥旅游业综合协调职能的积极举措。杨忠武如是说。（伍策 孙小荣）

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