楼继伟部长会见经合组织秘书长古利亚

3月20日，在财政部与经合组织（OECD）《合作谅解备忘录》（以下简称《备忘录》）签署一周年之际，楼继伟部长会见了来京出席中国发展高层论坛2016年年会的经合组织秘书长古利亚先生。双方就继续深化合作、结构性改革、G20财金渠道等相关议题等深入交换了意见。

　　一、双方合作总体进展顺利

楼部长充分肯定了近年来双方合作取得的成果，对OECD重视与中方合作，共同推进合作计划执行以及为中方主导的G20财金渠道议题设计所做的努力表示赞赏。他表示,尤其是近来OECD对财政部提出的研究需求能够很快拿出成果，证明OECD是一个富有效率、拥有知识储备和研究能力的国际智库。譬如说，近来OECD在推动G20结构性改革方面提供的技术支持是富有成效的；在防止税基侵蚀和利润转移（BEPS）方面工作也做得不错，综合考虑了发达国家和发展中国家的关切，并提出10多项分解政策，这是值得肯定的。

古利亚表示，中国财政部与OECD分年度合作计划的实施，有效地推动了2015年7月李克强总理见证签署的《中国与OECD合作中期愿景及2015-2016年合作计划》中财政合作事项的具体实施，是中国与OECD合作不可或缺的重要组成部分。《备忘录》签署以来，双方不断探索合作新模式和新路径，其合作经验值得分享互鉴。感谢财政部对OECD提出的税收情报自动交换系统、BEPS等项目给予的大力支持。OECD愿继续加强与中方，特别是与财政部的合作，包括落实好《备忘录》及双方既定的合作计划，继续协助中方做好G20框架下的有关工作等。

　　二、关于结构性改革

在谈到推动全球结构性改革问题时，古利亚表示自楼部长去年提出应在G20框架下讨论结构性改革的优先性和原则，以及对全球结构性改革进展情况进行监测的倡议以来，OECD积极支持中方推动这项工作。OECD已向近期在巴黎召开的G20增长框架工作组会提交了《结构性改革的优先性及原则》等两份讨论文件，提出了设计类似于记分牌或者说是GPS定位系统等量化工具来跟踪评价结构性改革路径与成效等建议。

楼部长表示，今年2月份在上海举办的G20财长和央行行长会议期间，参会各方就结构性改革已达成共识，未来需要进一步增强相应改革措施的可执行性，以实现到2018年产出额外增长2个百分点的目标。

　　三、关于未来合作导向

关于双方今后合作，楼部长表示愿意继续加强与OECD的合作，特别是下一步要加强财税改革等重点领域的合作研究与经验交流。譬如，个人所得税，目前中国实行的是分类计征个人所得税，这种类型在大国中几乎没有，发达国家多实行综合所得个税制度。中国要推进包括个人所得税在内的税制改革，不但面临政策挑战，还受征管水平和技术等现实条件制约。古利亚认为，中国进行税制改革相对又有些优势，可以借鉴其他国家经验，少走弯路，同时表示OECD愿意为推进中国税制现代化贡献智力成果。

具体谈到人员交流，楼部长表示，今后将用好财政部与OECD合作平台及研究成果，不断提升机构建设及队伍能力水平，克服资金、人手等资源紧张等困难，进一步加大人员双向交流力度，财政部将积极派人赴OECD总部与有关专家共同进行国别政策研究，进行经验分享，同时欢迎OECD专家来财政部支持包括G20框架下的合作及税制改革等相关工作。古利亚提及为配合中国G20财金议题设计而派至我部工作的Marget女士等几位OECD专家，并表示愿意派出税收等方面专家协助中国进行税制改革。古利亚还提出，为推进双方联合课题研究取得令人满意的成果，愿意接受财政部官员借调到OECD总部工作，并希望中方拿出具体的工作方案。

关于双方拟共同举办的“应对经济挑战新方法”高级别对话会，古利亚提出希望于今年7月中上旬参加G20贸易部长会后在京举办，并提出届时会同楼部长共同举办此次高级别对话会。双方就此事达成了一致意见。

此外，双方还就预算管理等问题进行了探讨。