因环境问题被挂牌督办 庆华腾格里关键项目难产

（原标题：因环境问题被挂牌督办，目前已全面停工资金受困 庆华腾格里关键项目难产）

近日，最高人民检察院（以下简称“高检院”）侦查监督厅厅长黄河表示，去年高检院与公安部、环保部现场督办了腾格里沙漠系列污染案，截至目前，宁夏、内蒙古管辖的6起涉嫌环境污染罪案件已经全部作出有罪判决；甘肃管辖的2起涉嫌玩忽职守罪的案件已经作出有罪判决。

因“腾格里沙漠污染事件”，2014年内蒙古、宁夏和甘肃交界处的多个化工项目被环保部点名。

2015年环保部再次对腾格里沙漠地区污染情况进行排查，发现包括内蒙古庆华集团腾格里精细化工园（以下简称：“庆华腾格里项目”）在内的多家企业存在环境问题。

随后，环保部发布了《关于对腾格里沙漠地区环境污染问题挂牌督办的通知》对涉事污染企业进行督办。

2016年3月中旬，《中国经营报》记者实地探访了位于阿拉善盟左旗腾格里镇的庆华腾格里项目，发现该项目已经全面停工，而且欠发工人工资数月，正在遭受资金困局。

对此，记者对于庆华腾格里项目提出采访要求，但被其拒绝。

环保诟病

“再造一个庆华”是庆华集团对腾格里项目的预期目标。据公开资料显示，庆华腾格里项目地处内蒙古阿拉善盟左旗，主要有200吨/年碳纤维、10万吨/年己内酰胺、7600吨/年针状焦等项目，预计达产后可实现销售收入119亿元，利润27.5亿元，提供6000多人的就业岗位。

但截至2016年，庆华腾格里项目除了每年100万吨的焦化项目之外，其余项目并未建成投产。不过，在环保方面却备受诟病，屡屡被环保部门点名。

2014年，在内蒙古、宁夏和甘肃交界处的腾格里沙漠，媒体发现有多个化工企业向腾格里沙漠偷排污水，在腾格里沙漠腹地形成多个足球场大小的污水池。

消息一经发布，立即引发外界关注，同时得到监管部门重视，并对腾格里沙漠涉污企业逐一排查，这其中就包括庆华腾格里项目埋设暗管向厂区外围地排放污水。

2015年，环保部再次对腾格里沙漠地区污染情况进行排查，发现庆华腾格里项目虽然截断了排污暗管，但是并未拆除。

事实上，对于庆华腾格里项目环保问题从建厂之初就存在。腾格里镇一位受访人士向记者表示，庆华腾格里项目是腾格里工业园区内最大项目， 2012年开始建设，随着建设项目的投产，项目投产后的污染问题越发突出，在厂区附近经常有刺激性气味散出，为此，遭到腾格里镇居民多次投诉。

直到2014年，经媒体曝出“腾格里沙漠污染事件”之后，庆华腾格里项目被迫停工，这种污染才得以终止。

对此，本报记者实地探访庆华腾格里项目，就环保投入以及项目建设情况提出采访，但被其拒绝。记者通过相关职能部门获悉，庆华腾格里项目100万吨/年焦化项目在建设之初并没有获得环保部门核发的环评批复，属于未批先建，直到施工建设两年后才获得环评批复手续。

“焦化项目只不过是庆华腾格里项目的一部分，而且在建设之初也配套有环保设施；例如为焦化项目配套了污水处理站，并且已经经过调试运行，同时还建设了高浓盐水处理等装置。”一位已经离职的庆华腾格里项目工作人员向记者表示。

至于为什么在2014年的“腾格里沙漠污染事件”中，庆华腾格里项目仍存在埋设暗管向厂区外围沙地排污，对此，该庆华离职员工表示，配套环保设施是项目取得环保手续的必要条件，但是投用环保设备就需要资金支持，庆华腾格里项目长期缺钱，因此不一定对所有环保设施都启用。

此外，该员工称，离职原因是庆华腾格里项目长期拖欠其工资所致。

资金受困

“现在已经没有再生产，你所看到的运行设备，那只是为了给办公区供暖。”在庆华腾格里厂区门口，一位工作人员向记者表示，2016年庆华腾格里项目几乎没有投产的可能性，主要原因来自两方面，“一，招不来工人；二，庆华没有钱。”在2014年庆华腾格里项目被环保部门点名后，常常拖欠工人工资，2014年未发一分钱年终奖， 2015年3月份，出现工人因工资问题罢工现象；在2015年12月20日，庆华腾格里项目曾与工人就工资问题签订了结算协议，但是直到2016年3月份，拖欠工资的问题还是没有解决。

“所以，现在很难招到人，不给发工资，谁愿意来厂区干活？”上述人员透露，在2016年2月份，庆华腾格里项目曾外出招工，但是由于遭到拖欠工资的工人阻挠，招聘事宜被迫中止。庆华腾格里项目最主要的部分是己内酰胺项目，但是直到现在己内酰胺并没有投产，而且相关的设备安装也没有完成，要想投产，资金需求达数亿元。

该说法得到了庆华离职员工张华（化名）证实。张华向记者表示，自己是作为技术工人被招聘到庆华腾格里项目的，但是来到庆华之后，并没有对应的工作可干，在工资被拖欠数月之后，只能选择辞职。

公开资料显示，庆华腾格里己内酰胺项目开建于2012年3月份，总投资约140亿元。

然而，目前除了焦化项目，所谓的核心产品己内酰胺并没有生产，而且焦化项目备受环保考验，加之其产品受到市场影响，长期价格处于倒挂，致使庆华腾格里项目资金受困，无法维系后续建设。

“庆华腾格里项目的确缺钱，而且长期依靠母公司庆华集团输血，但是随着国内经济放缓，庆华集团自身经营也面临考验；在此情况下，庆华腾格里项目试图通过资本市场解决资金困局。”一位证券人士向记者表示，2015年7月份，庆华集团曾通过英大信托发布“中国庆华集团特定资产收益权集合资金信托计划”，融资规模为50000万元，期限为24个月。

其中明确表示，信托资金用于受让的庆华集团下属公司庆华腾格里项目名下20万吨/年己内酰胺项目设备的收益权。

另外，庆华腾格里项目将其已经建成的己内酰胺设备进行抵押，该抵押物的预评估价值为101949.76万元；庆华集团的实际控制人霍庆华将其持有的6.6%的庆华集团的股权进行质押，截至2014年12月31日，中国庆华集团净资产132.69亿元，6.6%的股权价值87575万元；项目安全边际较高。

然而，在环保以及资金的双重压力之下，庆华腾格里项目的己内酰胺至今还未能投产，亦未有具体的时间表，因此对于预期盈利，也变得扑朔迷离。

内蒙古庆华集团腾格里精细化工园一角。